《中國應急管理報》4月14日報道“執法的過程也是服務的過程”
——河南省焦作市推進危化品安全監管工作小記

2021-4-16 9:05:07    來源：焦作日報

　　“執法的過程也是服務的過程。”有著17年一線執法監管經曆的河南省焦作市應急管理局危險化學品安全監督管理科科長王孝飛這樣看待自己的工作。

　　在安全生產專項整治三年行動中，焦作市應急管理局以服務型執法為抓手，督促指導全市有許可證的危險化學品生產企業及有重大危險源的危險化學品經營企業進行自動化控製係統和安全儀表係統改造，力推安全文化與企業文化相融合，提升企業本質安全水平。

　　找專家提建議，從源頭降低安全風險。為解決外部人員進入廠區可能成為安全隱患這一問題，該局積極在全市危險化學品生產企業中推廣安全教育培訓室，要求企業在大門口設立安全教育培訓室，並將培訓室設立情況納入檢查範圍。目前，焦作市47家危險化學品生產企業均在門口設立了安全教育培訓室。不少企業負責人反映，員工和外來人員的安全意識明顯增強，企業的安全也有了保障。

　　該局執法人員還依托專家開展了安全防護距離核查確認和自動化控製水平核查。目前，焦作市原有的15家將控製室、巡檢室設置在生產危險區的危險化學品企業，已有12家完成搬離，進一步從源頭上降低了人員傷害風險。

　　在此基礎上，該局還運用5G等信息化技術推動企業提升全流程自動化水平。

　　目前，焦作市危險化學品生產企業的89個高風險部位作業人員由1157人減少到746人，從業人員9人以上的高風險崗位從89個降到65個。

　　增意識提技能，促企業提高內生動力。從原先客戶眼中的“農村企業”，到現在的井井有條，孟州市厚源生物科技有限公司嚐到了安全發展的甜頭。2020年，該公司的利潤同比大幅上升，這背後是焦作市應急管理局執法人員一次次督導檢查、嚴加管理所付出的努力。

　　“公司全體人員重視安全生產後，最直接的影響是員工更好管理了，其自覺維護設備的意識增強了，設備維護工作的加強也讓企業每年節省了一筆可觀的維修費用。”該公司副總經理湯瑞安說，在焦作市應急管理局執法人員的指導幫助下，該公司將更多精力放在優化企業安全生產條件上，許多前來洽談合作的客戶看到公司管理規範有序，也放心地將訂單交給他們，重視安全生產間接為該公司爭取到許多訂單。“現在看來，安全就是效益真不是一句空話。”湯瑞安說。

　　想要實現安全生產不能隻靠增強安全意識，還要具備與之相匹配的安全技能。在該局執法人員的指導幫助下，溫縣三星化工廠從本地聘請了1名注冊安全工程師。不到2年時間，該企業的安全生產水平直線上升，成為全國危險化學品雙重預防體係建設試點企業。

　　據了解，目前，焦作市47家危險化學品生產企業有90%以上配備了注冊安全工程師。

　　“通過執法，焦作許多危險化學品企業愈發重視安全生產，他們對安全生產的認識也在一天天加深。”該市應急管理局黨委書記、局長張忠偉說，下一步，該局將協調相關部門聯合出台危險化學品企業相關管理辦法，開展打非治違和生產經營單位外包項目安全生產專項整治行動，加大對危險化學品企業的監管力度。

中國應急管理報記者 郭義偉 本報記者 賈定興 本報通訊員 陳 莉

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