遛狗不拴繩等不文明行為，違法！

2023-10-26 9:56:06    來源：焦作日報

　　連日來，“焦我辦”平台接到群眾反映不文明養狗行為的投訴較多，記者對群眾反映問題進行報道，並持續關注此事。記者采訪相關部門了解到，目前我市尚未出台有關養犬管理條例，但律師明確表示，遛狗不拴繩等不文明行為違反相關法律規定。

　　10月23日，本報以《不文明養狗行為投訴增多》為題，報道了不文明養狗行為的現象。記者采訪中發現，無論是有物業管理的小區，還是沒有物業管理的老舊小區，均存在遛狗不拴繩、流浪狗無人管理的情況。

　　那麼，關於養狗管理問題，我市是否出台相關規定或條例。記者在我市政府網站查詢，沒有找到養犬的相關條例。我市公安部門回複網友的提問中也明確表示，目前，焦作市人民政府暫未出台養犬管理條例。該回複還提到，2002年8月市政府下發《焦作市人民政府關於加強犬類管理的通告》，對犬類管理工作進行了明確分工，明確公安、工商、城管、衛生、環衛等部門的職責，公安機關按照職責分工積極開展工作，配合工商部門對犬類交易市場進行取締，嚴厲打擊鬥狗賭博等違法犯罪活動，對犬類傷人糾紛及案事件進行了妥善處理，對我市的犬類管理工作起到了積極推動作用。

　　2008年6月，焦作市創建國家衛生城市指揮部下發《關於加強對城區犬類管理的通告》，明確城管、公安、畜牧、園林、衛生等部門的職責任務，進一步規範了我市犬類等寵物管理工作。2009年6月，城管、公安、畜牧、園林、衛生等部門召開犬類管理協調會，對犬類管理和防疫工作進行分工。2020年7月，市公安局、市城管局、市農業農村局聯合發布《焦作市集中收容流浪犬隻和規範養犬行為行動通告》（以下簡稱《通告》），在城區範圍內開展集中收容流浪犬隻和規範居民養犬行為行動。《通告》要求對無主流浪犬進行集中圈養。市民喂養的寵物犬和其他犬隻，出門必須有成年人以繩索束引，並負責隨時清理其糞便。對無成年人用繩索束引的犬隻，會被視為無主流浪犬進行收容。《通告》依據相關法律法規，對違規養犬行為進行處罰。

　　河南首鼎律師事務所律師焦遙遙說，《民法典》第七編侵權責任第九章飼養動物損害責任中相關法律條文明確規定，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任；違反管理規定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。其中第一千二百四十七條明確規定，禁止飼養的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。飼養動物應當遵守法律法規，尊重社會公德，不得妨礙他人生活。

　　《中華人民共和國動物防疫法》第三十條第二款明確規定攜帶犬隻出戶的，應當按照規定佩戴犬牌並采取係犬繩等措施，防止犬隻傷人、疫病傳播。

　　律師提醒廣大市民，養狗一定要遵守法律法規。

(記者 朱穎江）

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