加強對養老保險公司監督管理
□李學傑

2023-12-21 10:26:59    來源：焦作日報

　　養老保險公司是專業性人身保險公司，是我國金融市場中唯一一類帶有“養老保險”字樣的持牌金融機構。除經營商業保險業務之外，養老保險公司還是我國企業（職業）年金市場的重要參與者，並在基本養老保險基金管理方麵發揮了積極作用。

　　近年來，隨著業務規模持續增長，養老保險公司治理體係不健全，業務結構複雜，發展定位不夠清晰，風險管控要求較高等帶來的問題日益凸顯，亟待製定具有較強針對性的監管辦法，推動公司提升治理水平，規範經營管理，健全風險管控，強化信息披露，以強監管、嚴監管引導養老保險公司聚焦主業高質量發展。

　　據此，為貫徹落實中央金融工作會議精神，金融監管總局近日印發《養老保險公司監督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），彌補了養老保險公司缺乏專門監管規定的製度短板。

　　與一般人身保險公司監管要求相比，《辦法》對養老保險公司作出了專門規定。

　　養老保險公司管理的是老百姓的“養老錢”，應當始終堅守穩健經營、規範管理，切實做好風險防範，維護消費者合法權益。《辦法》針對養老保險公司的經營特點和要求，在資本管理、考核機製、業務範圍、風險控製等方麵都作了一些專門規定。比如，根據養老保險公司經營的不同類型業務，逐級提高注冊資本要求，增強公司風險抵禦能力，並要求公司建立健全多元化資本補充機製；要求建立健全以聚焦養老主業為導向的長期績效考核機製，商業養老保險等業務的投資管理考核期限不得短於3年；明確養老保險公司應當主要經營與養老相關的業務，包括養老年金保險、商業養老金等，不得受托管理保險資金和開展保險資產管理產品業務；為提高風險控製有效性，要求養老保險公司建立健全風險管理體係，強化不同業務之間風險隔離，定期開展內外部審計等。

　　《辦法》為加強養老保險公司監管，規定一是完善公司治理，強調養老保險公司應建立獨立董事製度，發揮獨立董事在董事會治理中的重要作用；二是加強關聯交易管理，明確養老保險公司不同類型業務之間以及與關聯方之間發生交易，均按照關聯交易監管；三是防範投資集中度風險，要求不同類型業務的資金投資單一資產和單一法人主體，應符合監管要求，並細化了投資集中度監測要求；四是強化不同業務之間風險隔離，規定養老保險公司應當對不同類型業務分別製定管理製度，禁止不同類型業務資金混同管理，明確不同類型業務投資管理人員隔離要求。

　　《辦法》印發後，監管部門將始終堅持金融工作的政治性、人民性，以《辦法》出台為契機，進一步強化養老保險公司監管，做好養老金融這篇大文章。一是推動養老保險公司聚焦主業轉型發展，在深化我國養老金融市場改革，豐富養老金融產品和服務供給方麵發揮應有作用；二是督促養老保險公司在規定時限內，平穩推進並完成各項整改工作；三是規範養老保險公司機構管理、公司治理、經營管理、風險管理等事項，推動切實改善經營管理；四是加強養老保險公司非現場監管和現場監督檢查，保持對違法違規行為的高壓態勢，切實保護好保險消費者合法權益。

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