適應新常態加快經濟轉型 激發新作為建設美麗焦作
——市人大代表、政協委員做客本報網絡直播間實錄
——市人大代表、政協委員做客本報網絡直播間實錄
更新時間：2015-2-3 17:20:46 來源：焦作網
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直播地點：焦作日報網絡直播間
特邀嘉賓：
趙衛星 市人大列席人員、市旅遊局局長
楊永國 市政協委員、市第二人民醫院黨委書記
郭麗敏 市政協委員、市行政服務中心副主任
張小愛 市人大代表、中站區府城辦事處北朱村黨支部書記、村委主任
劉宗華 市人大代表、焦作華聯置業有限公司董事長
主持人：“聚焦兩會，關注民生”，各位網友大家好，這裏是焦作日報網絡直播間。歲末年初，正當全市人民群眾準備喜迎農曆羊年春節的時刻，我市的政治生活迎來了一件大事，市十二屆人大二次會議和市政協十三屆二次會議隆重開幕了，肩負著全市人民重托的市人大代表和市政協委員們，從四麵八方趕來，參加這一年一度的政治盛會，把群眾的所盼、所想帶到會上，力爭使全市人民的期望化為加快經濟轉型示範市和美麗焦作建設的不懈動力。我們對大會的召開表示熱烈的祝賀！
剛剛過去的2014年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。麵對複雜形勢和嚴峻挑戰，麵對經濟發展新常態，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”的總要求和“一個戰略、四項重點、十大建設”的思路不動搖，抓活動轉作風，抓轉型促發展，抓改革增活力，抓民生構和諧，各項工作都取得了新的成績。這些成績的取得，是全市上下同心協力、團結奮鬥的結果，也凝聚著人大代表和政協委員的智慧和汗水。
應本報邀請，我市五位人大代表、政協委員走進本報網絡直播間，就如何履行代表、委員職責、如何適應新常態、以新思路謀求新發展，為焦作經濟的發展建言獻策等問題和網友進行互動交流。
下麵，給大家介紹一下今晚特邀的嘉賓，他們是：
市人大列席人員、市旅遊局局長趙衛星，市政協委員、市第二人民醫院黨委書記楊永國，市政協委員、市行政服務中心副主任郭麗敏，市人大代表、中站區府城辦事處北朱村黨支部書記、村委主任張小愛，市人大代表、焦作華聯置業有限公司董事長劉宗華。歡迎五位嘉賓！
今天的直播節目，我們還開通了網絡互動平台，廣大網友可以直接登錄焦作網焦作論壇焦作網談互動版塊，找到本期節目話題預告跟帖參與討論，也可以發表您的留言和觀點， 我們期待著您的參與。
主持人：近年來，我市旅遊業發展成為社會各界關注的熱點話題，更受到人大代表和政協委員們的高度重視。2014年，焦作旅遊圍繞建設中原經濟區經濟轉型示範市和國際知名旅遊城市的奮鬥目標，站位新高度，成就新作為，旅遊工作成績斐然，借用當前流行的一個詞，“焦作旅遊蠻拚的”。今天我們有幸邀請到了市旅遊局局長趙衛星。趙局長您好，作為市旅遊局局長，聽了“兩會”的《政府工作報告》，您一定有很深的感受吧？
趙衛星：是的，感受挺深的。張市長所作的《政府工作報告》全麵總結了過去一年我市社會經濟發展所取得的成就，鼓舞人心，催人奮進；對2015年的工作進行了具體的安排部署，思路清晰，目標明確，重點突出，符合當前改革發展的大勢，符合我們焦作的市情，具有很強的針對性、指導性和可操作性。具體來講有以下幾點感受：
一是總結成績實事求是。不誇大，不修飾，客觀地總結了我市過去一年經濟社會持續健康發展的成績，令人鼓舞，提振信心。
二是查找問題切中要害。不回避，不遮掩，客觀實在地找出了當前麵臨的突出矛盾和問題，如經濟下行壓力大，轉型升級任務重等，使人保持清醒憂患，增強危機感和責任感。
三是思路目標清晰明確。《報告》提出要堅持“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”的要求和“一個戰略、四項重點、十大建設”的思路不動搖，同時提出了新一年經濟社會發展的主要目標，使大家明確了勁往哪使、力往哪發，幹有標準、抓有載體。
四是著力重點緊扣實際。《報告》提出要重點著力做好九個方麵的工作。這些工作重點和要采取的措施均緊扣焦作實際，沒有空話大話，都是幹貨，為全市新一年的工作明確了方向。
張市長在《政府工作報告》中對2015年的全市旅遊工作也作出了明確的部署，這就是：推進十大文化旅遊園區項目建設，培育文化旅遊經濟新增點；完成中心城區旅遊發展總體規劃，加快中心城區旅遊餐飲、購物、娛樂街區建設，提升城市旅遊服務功能；開拓國內外旅遊市場，辦好雲台山國際旅遊節；加快雲台山旅遊股份有限公司上市步伐。
作為旅遊局長，我覺得這個部署緊扣旅遊業發展脈搏，既高屋建瓴，又切合實際，瞄準的都是焦作旅遊可持續發展的關鍵，為新一年全市旅遊工作指明了方向，明確了重點，使我們在新的一年做好旅遊工作的信心更足、精神更爽、路子更明。
主持人：趙局長對《政府工作報告》的感受確實很深刻，領會報告精神也很透徹。
楊書記，在這裏首先要先祝賀咱們市第二人民醫院榮獲“2014中國最具公信力醫療機構”稱號。當時是您代表醫院接受的頒獎，在全國上千名衛生界精英的見證下，咱們醫院與北京協和醫院、北京大學人民醫院、中南大學湘雅醫院等國內一流的知名醫院作為第一方陣上台領獎，我想那種場景您永遠都不會忘記，而且這隻是我們醫院近年來獲得的諸多殊榮中的一項。大家很想知道，到底是什麼原因，讓我們醫院能夠收獲如此多的榮譽？
楊永國：謝謝主持人。近年來，在市委、市政府支持下，我們醫院始終堅持“以患者為中心”大力推行精細化管理和信息化建設，以創新求發展，取得了較好的成績。比如我院在2011年和2012年連續獲得衛生部“全國醫院改革創新獎”， 2014年我院又獲得“全國最具公信力醫療機構”。 在頒獎典禮上，國家衛計委領導說：你們醫院在服務百姓上的很多舉措在全國來看都是比較先進的。12月17日《焦作日報》頭版頭條對我院進行了報道。我想，這些榮譽的取得，得益於廣大群眾的支持認可，得益於醫院始終把群眾和患者的需求放在首位，不斷拓寬眼界、勇於創新管理和服務方法。
醫院在充分調研論證的基礎上製定了醫院十二五戰略規劃，提出了到2015年建成省內一流的三級甲等醫院、著名腫瘤防治中心的願景。在提高醫療技術水平方麵，我們通過“走出去”，“請進來”，與國內多家行業領先的著名醫院建立合作關係，邀請這些醫院的專家團隊定期來我院坐診，明顯提高了醫療技術。在服務中，我們從方便病人入手，投資1600餘萬元建設數字化醫院，實現了門診、病房、醫技全部數字化管理，優化了服務流程，方便病人就醫，受到了市委市政府的肯定，還專門在我院召開了信息化建設現場會。通過抓質量抓服務多項措施讓醫院發展得更好。
主持人：看來二醫院無論從技術、設備還是服務方麵都屬於行業領先，所做的努力和付出也絕對對得起國家給的這些榮譽。那這次兩會上楊院長帶來了什麼提案呢？
楊永國：本次政協會上我有兩個提案，一個是關於加強新農合病人管理的提案，一個是關於在我市推行醫療聯合體、實現分級診療的幾點建議。我自己是名臨床醫生，這兩個提案都是針對近年來醫療診療和管理中比較突出的矛盾而形成的。新農合方麵的提案是針對目前新農合住院費用總額預付醫療機構超支龐大、各縣區轉診報銷政策差異大等問題，提出了5個方麵的建議；醫聯體方麵的提案主要是為了進一步增進三級醫院與二級醫院、社區醫院、基層醫院的上下聯動，建議給予政策上的支持，解決群眾看病難問題。
主持人：楊院長的提案比較有針對性，謝謝楊院長。
郭主任，去年我市行政審批製度改革取得了重大突破，並成為全省行政審批標準化試點市，今年政府工作報告也給予了充分肯定。借著這次機會，您能不能給我們再詳細談下我市行政審批製度改革都取得了哪些成效？這將對焦作經濟社會的發展產生怎樣的影響？
郭麗敏：行政審批製度改革是轉變政府職能,打造服務政府.法治政府.效能政府.廉潔政府的突破口,是優化經濟發展環境.促進經濟發展的重要舉措.去年市委市政府大力推行行政審批製度改革,符合中央改革的精神，符合經濟社會發展的需要，符合廣大人民群眾的迫切願望，決策正確,措施得力, 效果明顯.16項重點工作穩步推進,創造焦作效率，走在全省前列. 改革成效應有市場主體和人民群眾評價, 對市場主體和人民群眾而言,服務好, 效率高.辦事方便了,改革就成功了.體現在幾個方麵:.具體體現以下幾點:
第一、事項減少了
理順政府與市場、政府與社會的關係，對過多的審批事項進行清理，把該放給市場的放開、放到位，減少對市場的微觀幹預，做到放權於基層、放權於企業、放權於社會、放權於市場,激發市場主體和社會的創造活力。通過清理，壓縮194項，較改革前減少了32%。
第二、效率提高了
對繁雜的審批環節進行壓減。經過對審批環節,運行流程逐一審核，平均承諾期限由原來的19個工作日壓縮到10個工作日，壓縮47.3%，基本解決了審批環節過多、審批程序複雜的問題。實現簡單事項即收即辦，一般事項“一審一核”不超過5個工作日。
對新設立企業辦結營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（國稅、地稅）和公章刻製“四證一章”事項的辦理不超過2個工作日, 最大限度降低市場準入門檻，實行工商注冊便利化以來，我市新登記市場主體14746戶，同比增長34.75%。
並聯審批:對手續繁雜.耗時長的建設工程項目實行立項,用地. 規劃報建.施工許可.竣工驗收五個階段並聯審批,審批時限由300個工作日減少到40個工作日。
全程代理:對省、市重點項目和投資額度1億元以上的項目，全程代理，跟蹤服務。
第三、辦事方便了
實行三集中三直接改革。行政審批職能向一個科室集中，行政審批事項向行政服務中心集中，行政審批權力向服務窗口集中，行政審批事項在中心窗口一次性直接受理、一站式直接辦結、一個口直接繳費。市本級保留的599項行政審批和服務事項，都集中在行政服務中心和車管、運管、房產、出入境管理、社保醫保和公積金管理六個分中心，實行統一業務規範，極大方便了群眾辦事。
全麵推行首席代表負責製。目前，全市有審批職能的48個工作部門共設立首席代表45名，常駐行政服務中心，本單位的審批事項全權由首席代表簽字辦理。
升級市電子政務監察係統，建成全市統一的行政審批網上服務大廳，基本實現了市本級政務信息網上公開、行政事項網上審批、社會事務網上辦理、熱點難點網上互動、政府效能網上監察、違規行為網上曝光的總目標，在我省尚屬首家，方便群眾辦事。
主持人：行政審批製度改革，確實讓群眾辦事更方便了，政府形象大大提升。
近年來，隨著國家對“三農”政策的深入，讓咱農民朋友得到了越來越多的實惠。今天我們請到了北朱村黨支部書記、村主任張小愛，我之前也看過張書記的一些報道，據說提到張書記，咱們北朱村人人都會豎起大拇指，甚至視您為親人，能得到村民這樣的評價可見您背後付出了多少汗水。張書記，作為來自農村的基層工作者，您能不能和大家一起分享下近年來咱村裏都發生了哪些變化？
張小愛：近年來，隨著國家對農村優惠政策力度的加大我村在各級黨委的大力支持和指導下，立足我村實際，加快新農村建設步伐，促進了我村各項工作的紮實開展。
根據上級文件精神並結合我村實際工作中出現的新情況、新問題，建立和完善北朱村村規民約、黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等相關製度，並且將“三資”代理、“四議兩公開”等工作方法全麵融入到工作中，設置黨務村務公開欄，積極推進黨務村務公開工作，保證廣大群眾的知情權，接受廣大群眾監督。榮獲焦作市黨風廉政建設示範村。
按照中央、省市文件精神，積極建設新型農村社區朱村美苑。目前一期工程的18棟多層村民住宅區在保質保量的前提下迅速落成，部分居民已入住，村民住進了嶄新的樓房，提高了村民的生活質量。榮獲“焦作市新型農村建設”先進單位。
我們投入資金160萬元，對村內的河道、背街小巷、監控設施、路燈照明進行維修，方便群眾日常生活，創造幹淨衛生的生活環境。
根據我村地理優勢，打造鄉村旅遊新格局，重點推出了省級文物保護單位——張昺陵園和明清古民居。現在我村已經列入國家傳統村落保護名錄，進入規劃設計階段。
我村緊鄰西部工業集聚區，我們村兩委加大招商引資力度，引進了焦作瑞生、港通物流等多家大型企業，為村裏經濟可持續發展打下了基礎，給村民就業提供了機會，真正做到讓村民失地不失利，失地不失去就業機遇。
為活躍村民文化生活，提高生活質量，2013年投資370多萬修建總建築麵積2400多平方米的北朱村文化活動中心，該中心內設圖書室、電子閱覽室、羽毛球室、乒乓球室等多項活動場所，該中心建成後，將會更加滿足我村群眾的業餘文化生活需要。2013年春節我村成功舉辦了中站區首屆農民文化藝術節和北朱村第二屆民俗文化節。我村腰鼓隊成功參加了河南省第十二屆運動會暨河南省首屆全民健身開幕式。
為弘揚我村悠久的曆史文化，充分組織和調動我村有知識、有閱曆的老教師、老同誌，編寫“北朱村村誌”，收集大量的曆史資料，出版了“北朱村史誌”上冊，現在，村誌下冊正在編寫。
尊老敬老是中華民族的傳統美德，多年來，我村每年都要給60歲以上的老年人發放養老金30餘萬元，希望他們有一個幸福的晚年生活。在重陽節為老人們擺上尊老宴席，給老人們送去禮品，送去溫暖。
我村有著尊師重教的優良傳統。三年來，我村給學校送去了空調和煤球，價值4萬多元，解決師生的取暖問題。每年都對應屆大學生發放每人3000元獎金，幫助他們解決生活中的實際困難。
我村連續30多年堅持開展“五好家庭”評選活動，每年組織900餘戶五好家庭成員代表奔赴洛陽、北京、上海、深圳等地參觀學習，極大地提高了村民的素質和發展意識。根據現在中央會議精神和目前的環境，我們多次向上級領導彙報說明我村實際情況，使五好家庭評選活動得以繼續開展。
我村一直有著豐富多彩的文體活動，組建老虎隊、武術隊、秧歌隊等8支表演隊。今年我村新增第一屆健康之旅馬拉鬆長跑比賽項目。我村腰鼓、紅拳和背樁已經申報為市級非物質文化遺產。現在，腰鼓和背樁正在申報省級非物質文化遺產。每年春節活動，村兩委高度重視，積極組織，確保村民度過一個祥和、快樂的春節。
目前，我村已擁有社會信息服務站、治安民調室、黨員活動室、村民議事室、計生服務室以及便民服務站和遠程教育站點，進一步加強公共服務設施建設，搭建和延伸社區便民服務網絡。同時優化教育資源配置，確保適齡兒童及時規範入學。建立健全農村社會保障製度，全村新型合作醫療參合率達95%；，實現農村社會養老保險率達到95%；實行優生優育，計劃生育率達到95%以上。
黨的“十八大”召開以來，通過開展群眾路線教育，我村黨員幹部群眾進一步解放思想、自我加壓、以幹為實，打造幹事創業的良好氛圍，為構建和諧新農村努力工作。我相信，在上級領導和廣大黨員幹部共同努力以及全體村民的大力支持下，我們村兩委會信心百倍，奮力拚搏，帶領大家走共同富裕道路。
主持人：聽了張書記的介紹，北朱村這幾年確實是發生了翻天覆地的變化，這是領導幹部和全體村民共同努力的結果。從古到今，房子都是一個永遠說不完的話題。房地產問題無疑也是兩會代表委員、社會各界關注的熱點問題。隨著國家對房地產經濟的不斷調控，給房地產企業帶來了更多挑戰。作為房地產企業的負責人，劉總我想您一定有很多感受吧？
劉宗華：改革開發30多年來，我們國家的綜合實力不斷增強，人民群眾的生活水平逐年提高，老百姓的居住環境有了較大改善，無數的高樓大廈拔地而起，公租房、經適房等逐年增多，一房難求的問題有了明顯緩解。
作為房地產開發企業的負責人，幾年來的實踐使我有一下幾點感受：一是必須有強烈的社會責任感，有了社會責任感，才會有事業心，才會明白我們為誰建房？建什麼樣的房？黨和國家的政策讓我們有了從事房地產開發的機遇，各級政府和相關部門的大力支持使我們在房地產的開發和建設中有了強有力的政策保障。我們必須知恩、思恩、報恩。必須有強烈的社會責任感，為人民大眾建房。建造群眾滿意的好房子，安得廣廈千萬間，大庇天下寒士盡開顏。
二是既要有百折不撓的精神，又要依靠當地黨委和政府的大力支持。回顧我們華聯置業幾年來的奮鬥曆程，既有奮力拚搏，取得成績後的喜悅，也有困難重重，力不從心的辛酸。作為一個項目有方方麵麵的困難，但是就是遇見很多不理解的人，他們出現很多難題，很多的不能更多的去理解企業。在修武縣趙廠新型社區建設中，有因資金困難導致開發進度緩慢和房屋銷售不暢而帶來的困境，因為做企業先投入大量資金，先接了安置房，然後在進行了拆遷，時刻把老百姓的保障放在了第一位，還有部分老百姓不夠理解。在這些困難麵前，企業要按照市場運行規則，依法經營，發揚百折不撓的精神。同時緊緊依靠政府的政策支持，使企業良性發展。
三是要及時調整策略，牢牢把握主動權。隨著國家對房地產政策的不斷調整和房地產市場的形式變化，2014年的房地產市場發生了較大變化。作為房地產企業的負責人，必須要審時度勢，了解新情況，掌握新動向，及時調整應對策略，以變應變，牢牢掌握主動權。宜攻則攻，宜守則守，宜退則退。
同時要注意發揮集體的力量和員工的智慧，群策群力，共創輝煌。
主持人：劉總確實感觸頗多，總結的很到位，感謝劉總的分享。這些年來，焦作的旅遊工作在河南、全國聲名鵲起，可以說有許多可圈可點之處。我手頭上有一份關於旅遊的資料：在近期召開的國家級旅遊服務綜合標準化示範市創建活動終期評審會上，我市順利通過評審組驗收，成功創建國家級旅遊服務綜合標準化示範市；去年我市十大旅遊園區建設完成旅遊項目投資34億元，是完成旅遊項目投資最多的一年；去年我市共開行“雲台山號”旅遊專列17趟、旅遊包機9架次，拉動高端旅遊客源市場快速增長；市旅遊局加入世界四大旅遊組織之一的亞太旅遊協會，國際旅遊合作平台進一步拓寬；全省2014年旅遊公共服務體係遊客滿意度調查結果出爐，焦作六項服務評分均名列全省第一。等等等等。取得這麼多的成績，真是不容易啊！
趙衛星：2014年的全年旅遊工作雖然取得一些成績，但2015年全市旅遊轉型升級、改革創新的任務更重，麵臨的壓力更大。
主持人：看的出來趙局長對未來充滿了信心，對我市2015年的旅遊工作胸有成竹。下麵請趙局長談談下一步的工作思路和打算。
趙衛星：2015年的旅遊工作總體思路是：以《國務院關於促進旅遊業改革發展的若幹意見》為指導，以加快轉變旅遊發展方式為主線，以深化旅遊改革創新為動力，著力培育旅遊經濟新增點，著力提升公共旅遊服務水平，著力開拓國內外旅遊市場，著力依法規範旅遊市場秩序，為經濟轉型示範市和美麗焦作做出新貢獻。
按照總體思路，按照《政府工作報告》確定的重點任務，2015年重點抓好六個方麵工作：
（一）強力推進文化旅遊園區建設。重點做好雲台山綜合提升項目、青天河綜合服務區項目、陳家溝太極文化生態園一期項目、嘉應觀文化旅遊區嘉應大觀園項目、武陟鑫居農業觀光園項目、妙樂寺遺址文化旅遊區建設項目等。
（二）持續發力旅遊宣傳促銷。繼續利用好央視等主流媒體宣傳焦作旅遊整體形象；完善市場獎勵政策，激發市場主體開拓高端市場的積極性；利用世界旅遊組織和區域旅遊聯盟擴大焦作旅遊在國內外的影響力；繼續加強與韓國和台灣市場的交流合作推廣，爭取韓國、台灣等境外市場有較大突破；全力辦好雲台山國際旅遊節。
（三）努力提升旅遊服務水平。鞏固創建國家級旅遊服務綜合標準化示範市成果，高起點規劃中心城區旅遊發展總體規劃，加強旅遊服務設施建設，增設旅遊指示標識和旅遊公廁，完善城市旅遊服務功能。依法規範旅遊市場秩序，實施旅遊服務等級退出製度，倡導文明旅遊，營造良好市場秩序。
（四）深化旅遊改革創新。加快旅遊產品向觀光、休閑、度假並重轉變，旅遊開發向集約節約型轉變，旅遊服務向優質標準化轉變。支持雲台山積極申報上市。
（五）推動產業融合發展。推動旅遊業與工業、農業、新型城鎮化融合發展，推動旅遊業與文化、體育、信息和健康服務業融合發展，按照國家旅遊局的部署，重點發展鄉村旅遊和旅遊扶貧。
（六）加快旅遊信息化建設步伐。加快智慧旅遊建設，建設服務遊客、服務市場主體、服務政務監管三個信息化服務平台，加強與電商合作，努力做到讓遊客滿意，讓旅遊市場主體滿意，讓監督管理者滿意。
主持人：謝謝趙局長，相信在您的帶領下，焦作旅遊業將為經濟轉型示範市和美麗焦作建設作出新的更大的貢獻。節目進行到這裏，在我們的互動平台上，許多熱心的網友都發來留言，也提出了一些問題想請我們的嘉賓解答。
今年政府工作報告也對我市醫療體製改革提出了具體要求，將進一步推動醫療聯合體建設，深入推進縣級公立醫院、醫保支付方式、全科醫生執業方式和服務模式改革，探索開展城市公立醫院改革，讓群眾真正享受到醫改紅利。
網友【飄雪】也發來留言：楊院長您好！據說市二院現已成為河南理工大學第一附屬醫院，這對醫院今後的發展有哪些推動，作為基層醫療機構，在緩解我們老百姓看病難、看病貴，護佑百姓健康方麵將有哪些新舉措？
楊永國：成為河南理工大學第一附屬醫院開啟了我院發展史上的一個新篇章。這是因為，國內外一流醫院的發展經驗告訴我們，很多高水平的、頂尖的醫院都是大學的附屬醫院，而高水平的附屬醫院都源自於自身很強的研究能力。成為河南理工大學第一附屬醫院後，利用河南理工大給我們搭建的更大平台，讓醫院的臨床科研 教學得到充分發展。另外 通過理工大可以引進高端技術人才，開展新技術 新業務，必將使醫院發展得更好更快。
多年來，作為公立醫院，在解決群眾看病難看病貴方麵，我們一直做著努力。比如實行單病種費用控製，新農合優惠政策，推進臨床路徑管理，嚴格控製藥品比例，讓就醫價格更實惠。2015年，我們將利用醫聯體，進一步加大對基層醫院指導和扶持力度，通過加強科研來提高診治水平，降低群眾醫療費用，讓老百姓受益。
主持人：看病難、看病貴一直是醫療領域的難題，也是老百姓關注的重點，我們相信這個問題一定能早日得到解決。
今年的政府工作報告指出，我市將進一步深化行政審批製度改革，加快推進全省行政審批標準化試點市建設，大力簡政放權，繼續取消和下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項，全麵公開權力清單、責任清單，全麵推進網上預受理、預審查，全麵運行並聯審批製度，確保在優化審批環節、壓縮審批時限上取得新突破，創造焦作效率，打造焦作品牌，走在全省前列。那麼，郭主任，請你給大家談談今年咱們在行政審批製度改革方麵還將有哪些新舉措？
郭麗敏：第一、簡政放權，在簡政方麵，清理了市本級的行政審批服務事項，公布了行政審批權利清單，擴大了老百姓的知情權、監督權，老百姓知道了審批權利清單之內，職能部門可以辦、清單之外再去辦就可以投訴，對政府來講 “法無授權不可為”，對企業“法無禁止即可為”。權力清單、責任清單、負麵清單
第二、並聯審批，按照張市長要求,2015年我市所有省市重點項目都要進入並聯審批程序,這也意味著並聯審批將成為審批工作的新常態，
第三、標準管理，推進行政審批標準化建設減少自由裁量權，依法行政，統一製定項目作業指導書，向社會公開每個項目的編碼、名稱、設定依據、申報材料、前置條件、辦理程序、承諾時限、收費標準等。規範辦理、透明操作，有章可循、有據可依，全力打造便捷優質規範的服務環境。
主持人：這些舉措更加貼近群眾、服務民生，我們也很期待。
我們的互動平台又有網友發來提問。網友【心隨歌飛】留言：我是北朱村人，我想問問我們張書記，您下一步將帶領全村群眾怎樣幹，能讓大家日子過得更好，也為咱焦作農業經濟的發展作出貢獻？
張小愛：一、要想幹事。權力意味著一種責任、一種義務，牢記自己是群眾選出來的，就要為群眾辦實事、做好事，切實承擔起“為官一任，造福一方”的重任，紮紮實實為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事。特別要搞好村裏的發展規劃，有具體措施，確保各項工作能夠落到實處。
二、要能幹事。作為一名農村基層幹部要履行好職責，發揮好作用，必須加強學習和實踐，努力提高自身素質，不斷充實和完善自己。要學政治理論，學科學文化知識。當前我們麵臨新形勢新任務，不懂得、不熟悉的東西很多，隻有不斷學習，才能提高為民服務的能力。
三、要幹實事。群眾是最講實在的，他們選你當幹部，就是希望你能為他們幹事。幹什麼事？就是要幹加快農村經濟發展，增加農民收入的事。要學會根據市場的需求，通過示範、引導的方式，做給群眾看，帶著群眾幹，隻有這樣，才能找到領導農村工作的著力點，才能讓群眾跟著你幹，圍著你轉。
四、要按規矩辦事。實踐證明，加強農村基層組織建設，製度建設是重要保證。鄧小平同誌說，靠人是靠不住的，還是製度靠得住些。習近平同誌欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。如果我們不按規矩辦事，不是一個懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會矛盾。
總之，我們要讓發展成果惠及每一位群眾，切實讓群眾的生活越來越幸福，日子越過越紅火。
主持人：張書記說的非常好，要想幹事、能幹事、幹實事、按規矩辦事，相信您的答案會讓全村人民滿意，也祝北朱村的發展越來越好。
網友【淺水無痕】想問劉總：2014年，在中國樓市行情持續低
迷的大環境下，焦作的樓市行情也不盡如人意。您認為下一步房地產企業該怎樣做，才能走得更長遠？
劉宗華：目前，全國住房和暢想建設工作會議在北京召開。住建部部長陳政高總結了2014年的工作，並對2015年工作任務作出了“兩點要求、六個突破”的部署。下一步，我們要準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題，注意跟蹤市場走勢，積極應對，主動作為，促進房地產市場平穩健康發展。
目前，就房地產市場而言，可以說是“百花齊放、百家爭鳴”。下一步怎麼做，我認為：除了按照陳部長講的要準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新為題，積極應對，主動作為外，還必須注意以下三點：一是要認真學習和領會國家關於房地產行業的政策和法規，嚴格按法規辦事。
二是取得政府和相關職能部門的理解，求得他們的支持和指導。
三是要很抓產品質量，以人為本，建群眾滿意的好房子，過硬的房屋質量和良好的企業形象是房地產企業的立身之本。我們華聯公司要始終如一地以質量求生存，向信譽要效益，力爭把我們的企業做大做強。使我們的路越走越寬廣，越走越久遠。
四是按照修武縣縣委全會暨縣委會議提出的“景城融合”“借梯上樓”的總體要求，圍繞養老地產、綜合地產、觀光地產搶占先機，充分發揮現有的人力物力優勢，與大企業合作，在建設中突出誠、善、上；誠實求信，與人為善及發揮正能量，再上新台階。
同時，我建議：市政府和相關部門經常組織召開一些房地產企業的座談會和觀摩會，使大家相互交流、學習、取長補短，確保我們焦作市的房地產市場平穩健康發展。
主持人：好的，謝謝劉總。民主監督、參政議政是人大代表和政協委員的職責。新常態下，發揮好人大代表、政協委員的作用，把人民群眾的所期、所盼帶到會上，是我們義不容辭的責任。同時，認識新常態、適應新常態、引領新常態，不僅是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，也是市委、市政府必須積極麵對的問題。時代重任在肩，人民期待殷切。認清使命，勇於擔當，以新狀態適應新常態，以新思路謀求新發展，隻要全市上下轉變思想觀念和方式方法，學會用改革辦法、市場手段和開放途徑促進科學發展、轉型發展，就一定能夠贏得機遇、加快發展，讓人民群眾更多更公平的享受改革發展成果。謝謝各位嘉賓做客本報網絡直播間。在這裏，我們再次祝賀“兩會”的勝利召開，並預祝“兩會”圓滿成功！
感謝收看本期節目，再見！
●總策劃：楊法育
●策 劃：王愛軍
●執 行：申金星曾琳琳
●腳本執筆：張冬 韓 笑
●錄 製：毋千舉
●攝 影：劉金元
●技 術：薛 磊 陳 婷 王雪靜
●劇 務：石芳玲 馬雅寧
●直播話題線索征集：8797395
鏈接：歡迎登錄焦作網www.webdiners.com，進入網絡直播收看本期節目
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直播地點：焦作日報網絡直播間
特邀嘉賓：
趙衛星 市人大列席人員、市旅遊局局長
楊永國 市政協委員、市第二人民醫院黨委書記
郭麗敏 市政協委員、市行政服務中心副主任
張小愛 市人大代表、中站區府城辦事處北朱村黨支部書記、村委主任
劉宗華 市人大代表、焦作華聯置業有限公司董事長
主持人：“聚焦兩會，關注民生”，各位網友大家好，這裏是焦作日報網絡直播間。歲末年初，正當全市人民群眾準備喜迎農曆羊年春節的時刻，我市的政治生活迎來了一件大事，市十二屆人大二次會議和市政協十三屆二次會議隆重開幕了，肩負著全市人民重托的市人大代表和市政協委員們，從四麵八方趕來，參加這一年一度的政治盛會，把群眾的所盼、所想帶到會上，力爭使全市人民的期望化為加快經濟轉型示範市和美麗焦作建設的不懈動力。我們對大會的召開表示熱烈的祝賀！
剛剛過去的2014年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。麵對複雜形勢和嚴峻挑戰，麵對經濟發展新常態，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”的總要求和“一個戰略、四項重點、十大建設”的思路不動搖，抓活動轉作風，抓轉型促發展，抓改革增活力，抓民生構和諧，各項工作都取得了新的成績。這些成績的取得，是全市上下同心協力、團結奮鬥的結果，也凝聚著人大代表和政協委員的智慧和汗水。
應本報邀請，我市五位人大代表、政協委員走進本報網絡直播間，就如何履行代表、委員職責、如何適應新常態、以新思路謀求新發展，為焦作經濟的發展建言獻策等問題和網友進行互動交流。
下麵，給大家介紹一下今晚特邀的嘉賓，他們是：
市人大列席人員、市旅遊局局長趙衛星，市政協委員、市第二人民醫院黨委書記楊永國，市政協委員、市行政服務中心副主任郭麗敏，市人大代表、中站區府城辦事處北朱村黨支部書記、村委主任張小愛，市人大代表、焦作華聯置業有限公司董事長劉宗華。歡迎五位嘉賓！
今天的直播節目，我們還開通了網絡互動平台，廣大網友可以直接登錄焦作網焦作論壇焦作網談互動版塊，找到本期節目話題預告跟帖參與討論，也可以發表您的留言和觀點， 我們期待著您的參與。
主持人：近年來，我市旅遊業發展成為社會各界關注的熱點話題，更受到人大代表和政協委員們的高度重視。2014年，焦作旅遊圍繞建設中原經濟區經濟轉型示範市和國際知名旅遊城市的奮鬥目標，站位新高度，成就新作為，旅遊工作成績斐然，借用當前流行的一個詞，“焦作旅遊蠻拚的”。今天我們有幸邀請到了市旅遊局局長趙衛星。趙局長您好，作為市旅遊局局長，聽了“兩會”的《政府工作報告》，您一定有很深的感受吧？
趙衛星：是的，感受挺深的。張市長所作的《政府工作報告》全麵總結了過去一年我市社會經濟發展所取得的成就，鼓舞人心，催人奮進；對2015年的工作進行了具體的安排部署，思路清晰，目標明確，重點突出，符合當前改革發展的大勢，符合我們焦作的市情，具有很強的針對性、指導性和可操作性。具體來講有以下幾點感受：
一是總結成績實事求是。不誇大，不修飾，客觀地總結了我市過去一年經濟社會持續健康發展的成績，令人鼓舞，提振信心。
二是查找問題切中要害。不回避，不遮掩，客觀實在地找出了當前麵臨的突出矛盾和問題，如經濟下行壓力大，轉型升級任務重等，使人保持清醒憂患，增強危機感和責任感。
三是思路目標清晰明確。《報告》提出要堅持“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”的要求和“一個戰略、四項重點、十大建設”的思路不動搖，同時提出了新一年經濟社會發展的主要目標，使大家明確了勁往哪使、力往哪發，幹有標準、抓有載體。
四是著力重點緊扣實際。《報告》提出要重點著力做好九個方麵的工作。這些工作重點和要采取的措施均緊扣焦作實際，沒有空話大話，都是幹貨，為全市新一年的工作明確了方向。
張市長在《政府工作報告》中對2015年的全市旅遊工作也作出了明確的部署，這就是：推進十大文化旅遊園區項目建設，培育文化旅遊經濟新增點；完成中心城區旅遊發展總體規劃，加快中心城區旅遊餐飲、購物、娛樂街區建設，提升城市旅遊服務功能；開拓國內外旅遊市場，辦好雲台山國際旅遊節；加快雲台山旅遊股份有限公司上市步伐。
作為旅遊局長，我覺得這個部署緊扣旅遊業發展脈搏，既高屋建瓴，又切合實際，瞄準的都是焦作旅遊可持續發展的關鍵，為新一年全市旅遊工作指明了方向，明確了重點，使我們在新的一年做好旅遊工作的信心更足、精神更爽、路子更明。
主持人：趙局長對《政府工作報告》的感受確實很深刻，領會報告精神也很透徹。
楊書記，在這裏首先要先祝賀咱們市第二人民醫院榮獲“2014中國最具公信力醫療機構”稱號。當時是您代表醫院接受的頒獎，在全國上千名衛生界精英的見證下，咱們醫院與北京協和醫院、北京大學人民醫院、中南大學湘雅醫院等國內一流的知名醫院作為第一方陣上台領獎，我想那種場景您永遠都不會忘記，而且這隻是我們醫院近年來獲得的諸多殊榮中的一項。大家很想知道，到底是什麼原因，讓我們醫院能夠收獲如此多的榮譽？
楊永國：謝謝主持人。近年來，在市委、市政府支持下，我們醫院始終堅持“以患者為中心”大力推行精細化管理和信息化建設，以創新求發展，取得了較好的成績。比如我院在2011年和2012年連續獲得衛生部“全國醫院改革創新獎”， 2014年我院又獲得“全國最具公信力醫療機構”。 在頒獎典禮上，國家衛計委領導說：你們醫院在服務百姓上的很多舉措在全國來看都是比較先進的。12月17日《焦作日報》頭版頭條對我院進行了報道。我想，這些榮譽的取得，得益於廣大群眾的支持認可，得益於醫院始終把群眾和患者的需求放在首位，不斷拓寬眼界、勇於創新管理和服務方法。
醫院在充分調研論證的基礎上製定了醫院十二五戰略規劃，提出了到2015年建成省內一流的三級甲等醫院、著名腫瘤防治中心的願景。在提高醫療技術水平方麵，我們通過“走出去”，“請進來”，與國內多家行業領先的著名醫院建立合作關係，邀請這些醫院的專家團隊定期來我院坐診，明顯提高了醫療技術。在服務中，我們從方便病人入手，投資1600餘萬元建設數字化醫院，實現了門診、病房、醫技全部數字化管理，優化了服務流程，方便病人就醫，受到了市委市政府的肯定，還專門在我院召開了信息化建設現場會。通過抓質量抓服務多項措施讓醫院發展得更好。
主持人：看來二醫院無論從技術、設備還是服務方麵都屬於行業領先，所做的努力和付出也絕對對得起國家給的這些榮譽。那這次兩會上楊院長帶來了什麼提案呢？
楊永國：本次政協會上我有兩個提案，一個是關於加強新農合病人管理的提案，一個是關於在我市推行醫療聯合體、實現分級診療的幾點建議。我自己是名臨床醫生，這兩個提案都是針對近年來醫療診療和管理中比較突出的矛盾而形成的。新農合方麵的提案是針對目前新農合住院費用總額預付醫療機構超支龐大、各縣區轉診報銷政策差異大等問題，提出了5個方麵的建議；醫聯體方麵的提案主要是為了進一步增進三級醫院與二級醫院、社區醫院、基層醫院的上下聯動，建議給予政策上的支持，解決群眾看病難問題。
主持人：楊院長的提案比較有針對性，謝謝楊院長。
郭主任，去年我市行政審批製度改革取得了重大突破，並成為全省行政審批標準化試點市，今年政府工作報告也給予了充分肯定。借著這次機會，您能不能給我們再詳細談下我市行政審批製度改革都取得了哪些成效？這將對焦作經濟社會的發展產生怎樣的影響？
郭麗敏：行政審批製度改革是轉變政府職能,打造服務政府.法治政府.效能政府.廉潔政府的突破口,是優化經濟發展環境.促進經濟發展的重要舉措.去年市委市政府大力推行行政審批製度改革,符合中央改革的精神，符合經濟社會發展的需要，符合廣大人民群眾的迫切願望，決策正確,措施得力, 效果明顯.16項重點工作穩步推進,創造焦作效率，走在全省前列. 改革成效應有市場主體和人民群眾評價, 對市場主體和人民群眾而言,服務好, 效率高.辦事方便了,改革就成功了.體現在幾個方麵:.具體體現以下幾點:
第一、事項減少了
理順政府與市場、政府與社會的關係，對過多的審批事項進行清理，把該放給市場的放開、放到位，減少對市場的微觀幹預，做到放權於基層、放權於企業、放權於社會、放權於市場,激發市場主體和社會的創造活力。通過清理，壓縮194項，較改革前減少了32%。
第二、效率提高了
對繁雜的審批環節進行壓減。經過對審批環節,運行流程逐一審核，平均承諾期限由原來的19個工作日壓縮到10個工作日，壓縮47.3%，基本解決了審批環節過多、審批程序複雜的問題。實現簡單事項即收即辦，一般事項“一審一核”不超過5個工作日。
對新設立企業辦結營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（國稅、地稅）和公章刻製“四證一章”事項的辦理不超過2個工作日, 最大限度降低市場準入門檻，實行工商注冊便利化以來，我市新登記市場主體14746戶，同比增長34.75%。
並聯審批:對手續繁雜.耗時長的建設工程項目實行立項,用地. 規劃報建.施工許可.竣工驗收五個階段並聯審批,審批時限由300個工作日減少到40個工作日。
全程代理:對省、市重點項目和投資額度1億元以上的項目，全程代理，跟蹤服務。
第三、辦事方便了
實行三集中三直接改革。行政審批職能向一個科室集中，行政審批事項向行政服務中心集中，行政審批權力向服務窗口集中，行政審批事項在中心窗口一次性直接受理、一站式直接辦結、一個口直接繳費。市本級保留的599項行政審批和服務事項，都集中在行政服務中心和車管、運管、房產、出入境管理、社保醫保和公積金管理六個分中心，實行統一業務規範，極大方便了群眾辦事。
全麵推行首席代表負責製。目前，全市有審批職能的48個工作部門共設立首席代表45名，常駐行政服務中心，本單位的審批事項全權由首席代表簽字辦理。
升級市電子政務監察係統，建成全市統一的行政審批網上服務大廳，基本實現了市本級政務信息網上公開、行政事項網上審批、社會事務網上辦理、熱點難點網上互動、政府效能網上監察、違規行為網上曝光的總目標，在我省尚屬首家，方便群眾辦事。
主持人：行政審批製度改革，確實讓群眾辦事更方便了，政府形象大大提升。
近年來，隨著國家對“三農”政策的深入，讓咱農民朋友得到了越來越多的實惠。今天我們請到了北朱村黨支部書記、村主任張小愛，我之前也看過張書記的一些報道，據說提到張書記，咱們北朱村人人都會豎起大拇指，甚至視您為親人，能得到村民這樣的評價可見您背後付出了多少汗水。張書記，作為來自農村的基層工作者，您能不能和大家一起分享下近年來咱村裏都發生了哪些變化？
張小愛：近年來，隨著國家對農村優惠政策力度的加大我村在各級黨委的大力支持和指導下，立足我村實際，加快新農村建設步伐，促進了我村各項工作的紮實開展。
根據上級文件精神並結合我村實際工作中出現的新情況、新問題，建立和完善北朱村村規民約、黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等相關製度，並且將“三資”代理、“四議兩公開”等工作方法全麵融入到工作中，設置黨務村務公開欄，積極推進黨務村務公開工作，保證廣大群眾的知情權，接受廣大群眾監督。榮獲焦作市黨風廉政建設示範村。
按照中央、省市文件精神，積極建設新型農村社區朱村美苑。目前一期工程的18棟多層村民住宅區在保質保量的前提下迅速落成，部分居民已入住，村民住進了嶄新的樓房，提高了村民的生活質量。榮獲“焦作市新型農村建設”先進單位。
我們投入資金160萬元，對村內的河道、背街小巷、監控設施、路燈照明進行維修，方便群眾日常生活，創造幹淨衛生的生活環境。
根據我村地理優勢，打造鄉村旅遊新格局，重點推出了省級文物保護單位——張昺陵園和明清古民居。現在我村已經列入國家傳統村落保護名錄，進入規劃設計階段。
我村緊鄰西部工業集聚區，我們村兩委加大招商引資力度，引進了焦作瑞生、港通物流等多家大型企業，為村裏經濟可持續發展打下了基礎，給村民就業提供了機會，真正做到讓村民失地不失利，失地不失去就業機遇。
為活躍村民文化生活，提高生活質量，2013年投資370多萬修建總建築麵積2400多平方米的北朱村文化活動中心，該中心內設圖書室、電子閱覽室、羽毛球室、乒乓球室等多項活動場所，該中心建成後，將會更加滿足我村群眾的業餘文化生活需要。2013年春節我村成功舉辦了中站區首屆農民文化藝術節和北朱村第二屆民俗文化節。我村腰鼓隊成功參加了河南省第十二屆運動會暨河南省首屆全民健身開幕式。
為弘揚我村悠久的曆史文化，充分組織和調動我村有知識、有閱曆的老教師、老同誌，編寫“北朱村村誌”，收集大量的曆史資料，出版了“北朱村史誌”上冊，現在，村誌下冊正在編寫。
尊老敬老是中華民族的傳統美德，多年來，我村每年都要給60歲以上的老年人發放養老金30餘萬元，希望他們有一個幸福的晚年生活。在重陽節為老人們擺上尊老宴席，給老人們送去禮品，送去溫暖。
我村有著尊師重教的優良傳統。三年來，我村給學校送去了空調和煤球，價值4萬多元，解決師生的取暖問題。每年都對應屆大學生發放每人3000元獎金，幫助他們解決生活中的實際困難。
我村連續30多年堅持開展“五好家庭”評選活動，每年組織900餘戶五好家庭成員代表奔赴洛陽、北京、上海、深圳等地參觀學習，極大地提高了村民的素質和發展意識。根據現在中央會議精神和目前的環境，我們多次向上級領導彙報說明我村實際情況，使五好家庭評選活動得以繼續開展。
我村一直有著豐富多彩的文體活動，組建老虎隊、武術隊、秧歌隊等8支表演隊。今年我村新增第一屆健康之旅馬拉鬆長跑比賽項目。我村腰鼓、紅拳和背樁已經申報為市級非物質文化遺產。現在，腰鼓和背樁正在申報省級非物質文化遺產。每年春節活動，村兩委高度重視，積極組織，確保村民度過一個祥和、快樂的春節。
目前，我村已擁有社會信息服務站、治安民調室、黨員活動室、村民議事室、計生服務室以及便民服務站和遠程教育站點，進一步加強公共服務設施建設，搭建和延伸社區便民服務網絡。同時優化教育資源配置，確保適齡兒童及時規範入學。建立健全農村社會保障製度，全村新型合作醫療參合率達95%；，實現農村社會養老保險率達到95%；實行優生優育，計劃生育率達到95%以上。
黨的“十八大”召開以來，通過開展群眾路線教育，我村黨員幹部群眾進一步解放思想、自我加壓、以幹為實，打造幹事創業的良好氛圍，為構建和諧新農村努力工作。我相信，在上級領導和廣大黨員幹部共同努力以及全體村民的大力支持下，我們村兩委會信心百倍，奮力拚搏，帶領大家走共同富裕道路。
主持人：聽了張書記的介紹，北朱村這幾年確實是發生了翻天覆地的變化，這是領導幹部和全體村民共同努力的結果。從古到今，房子都是一個永遠說不完的話題。房地產問題無疑也是兩會代表委員、社會各界關注的熱點問題。隨著國家對房地產經濟的不斷調控，給房地產企業帶來了更多挑戰。作為房地產企業的負責人，劉總我想您一定有很多感受吧？
劉宗華：改革開發30多年來，我們國家的綜合實力不斷增強，人民群眾的生活水平逐年提高，老百姓的居住環境有了較大改善，無數的高樓大廈拔地而起，公租房、經適房等逐年增多，一房難求的問題有了明顯緩解。
作為房地產開發企業的負責人，幾年來的實踐使我有一下幾點感受：一是必須有強烈的社會責任感，有了社會責任感，才會有事業心，才會明白我們為誰建房？建什麼樣的房？黨和國家的政策讓我們有了從事房地產開發的機遇，各級政府和相關部門的大力支持使我們在房地產的開發和建設中有了強有力的政策保障。我們必須知恩、思恩、報恩。必須有強烈的社會責任感，為人民大眾建房。建造群眾滿意的好房子，安得廣廈千萬間，大庇天下寒士盡開顏。
二是既要有百折不撓的精神，又要依靠當地黨委和政府的大力支持。回顧我們華聯置業幾年來的奮鬥曆程，既有奮力拚搏，取得成績後的喜悅，也有困難重重，力不從心的辛酸。作為一個項目有方方麵麵的困難，但是就是遇見很多不理解的人，他們出現很多難題，很多的不能更多的去理解企業。在修武縣趙廠新型社區建設中，有因資金困難導致開發進度緩慢和房屋銷售不暢而帶來的困境，因為做企業先投入大量資金，先接了安置房，然後在進行了拆遷，時刻把老百姓的保障放在了第一位，還有部分老百姓不夠理解。在這些困難麵前，企業要按照市場運行規則，依法經營，發揚百折不撓的精神。同時緊緊依靠政府的政策支持，使企業良性發展。
三是要及時調整策略，牢牢把握主動權。隨著國家對房地產政策的不斷調整和房地產市場的形式變化，2014年的房地產市場發生了較大變化。作為房地產企業的負責人，必須要審時度勢，了解新情況，掌握新動向，及時調整應對策略，以變應變，牢牢掌握主動權。宜攻則攻，宜守則守，宜退則退。
同時要注意發揮集體的力量和員工的智慧，群策群力，共創輝煌。
主持人：劉總確實感觸頗多，總結的很到位，感謝劉總的分享。這些年來，焦作的旅遊工作在河南、全國聲名鵲起，可以說有許多可圈可點之處。我手頭上有一份關於旅遊的資料：在近期召開的國家級旅遊服務綜合標準化示範市創建活動終期評審會上，我市順利通過評審組驗收，成功創建國家級旅遊服務綜合標準化示範市；去年我市十大旅遊園區建設完成旅遊項目投資34億元，是完成旅遊項目投資最多的一年；去年我市共開行“雲台山號”旅遊專列17趟、旅遊包機9架次，拉動高端旅遊客源市場快速增長；市旅遊局加入世界四大旅遊組織之一的亞太旅遊協會，國際旅遊合作平台進一步拓寬；全省2014年旅遊公共服務體係遊客滿意度調查結果出爐，焦作六項服務評分均名列全省第一。等等等等。取得這麼多的成績，真是不容易啊！
趙衛星：2014年的全年旅遊工作雖然取得一些成績，但2015年全市旅遊轉型升級、改革創新的任務更重，麵臨的壓力更大。
主持人：看的出來趙局長對未來充滿了信心，對我市2015年的旅遊工作胸有成竹。下麵請趙局長談談下一步的工作思路和打算。
趙衛星：2015年的旅遊工作總體思路是：以《國務院關於促進旅遊業改革發展的若幹意見》為指導，以加快轉變旅遊發展方式為主線，以深化旅遊改革創新為動力，著力培育旅遊經濟新增點，著力提升公共旅遊服務水平，著力開拓國內外旅遊市場，著力依法規範旅遊市場秩序，為經濟轉型示範市和美麗焦作做出新貢獻。
按照總體思路，按照《政府工作報告》確定的重點任務，2015年重點抓好六個方麵工作：
（一）強力推進文化旅遊園區建設。重點做好雲台山綜合提升項目、青天河綜合服務區項目、陳家溝太極文化生態園一期項目、嘉應觀文化旅遊區嘉應大觀園項目、武陟鑫居農業觀光園項目、妙樂寺遺址文化旅遊區建設項目等。
（二）持續發力旅遊宣傳促銷。繼續利用好央視等主流媒體宣傳焦作旅遊整體形象；完善市場獎勵政策，激發市場主體開拓高端市場的積極性；利用世界旅遊組織和區域旅遊聯盟擴大焦作旅遊在國內外的影響力；繼續加強與韓國和台灣市場的交流合作推廣，爭取韓國、台灣等境外市場有較大突破；全力辦好雲台山國際旅遊節。
（三）努力提升旅遊服務水平。鞏固創建國家級旅遊服務綜合標準化示範市成果，高起點規劃中心城區旅遊發展總體規劃，加強旅遊服務設施建設，增設旅遊指示標識和旅遊公廁，完善城市旅遊服務功能。依法規範旅遊市場秩序，實施旅遊服務等級退出製度，倡導文明旅遊，營造良好市場秩序。
（四）深化旅遊改革創新。加快旅遊產品向觀光、休閑、度假並重轉變，旅遊開發向集約節約型轉變，旅遊服務向優質標準化轉變。支持雲台山積極申報上市。
（五）推動產業融合發展。推動旅遊業與工業、農業、新型城鎮化融合發展，推動旅遊業與文化、體育、信息和健康服務業融合發展，按照國家旅遊局的部署，重點發展鄉村旅遊和旅遊扶貧。
（六）加快旅遊信息化建設步伐。加快智慧旅遊建設，建設服務遊客、服務市場主體、服務政務監管三個信息化服務平台，加強與電商合作，努力做到讓遊客滿意，讓旅遊市場主體滿意，讓監督管理者滿意。
主持人：謝謝趙局長，相信在您的帶領下，焦作旅遊業將為經濟轉型示範市和美麗焦作建設作出新的更大的貢獻。節目進行到這裏，在我們的互動平台上，許多熱心的網友都發來留言，也提出了一些問題想請我們的嘉賓解答。
今年政府工作報告也對我市醫療體製改革提出了具體要求，將進一步推動醫療聯合體建設，深入推進縣級公立醫院、醫保支付方式、全科醫生執業方式和服務模式改革，探索開展城市公立醫院改革，讓群眾真正享受到醫改紅利。
網友【飄雪】也發來留言：楊院長您好！據說市二院現已成為河南理工大學第一附屬醫院，這對醫院今後的發展有哪些推動，作為基層醫療機構，在緩解我們老百姓看病難、看病貴，護佑百姓健康方麵將有哪些新舉措？
楊永國：成為河南理工大學第一附屬醫院開啟了我院發展史上的一個新篇章。這是因為，國內外一流醫院的發展經驗告訴我們，很多高水平的、頂尖的醫院都是大學的附屬醫院，而高水平的附屬醫院都源自於自身很強的研究能力。成為河南理工大學第一附屬醫院後，利用河南理工大給我們搭建的更大平台，讓醫院的臨床科研 教學得到充分發展。另外 通過理工大可以引進高端技術人才，開展新技術 新業務，必將使醫院發展得更好更快。
多年來，作為公立醫院，在解決群眾看病難看病貴方麵，我們一直做著努力。比如實行單病種費用控製，新農合優惠政策，推進臨床路徑管理，嚴格控製藥品比例，讓就醫價格更實惠。2015年，我們將利用醫聯體，進一步加大對基層醫院指導和扶持力度，通過加強科研來提高診治水平，降低群眾醫療費用，讓老百姓受益。
主持人：看病難、看病貴一直是醫療領域的難題，也是老百姓關注的重點，我們相信這個問題一定能早日得到解決。
今年的政府工作報告指出，我市將進一步深化行政審批製度改革，加快推進全省行政審批標準化試點市建設，大力簡政放權，繼續取消和下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項，全麵公開權力清單、責任清單，全麵推進網上預受理、預審查，全麵運行並聯審批製度，確保在優化審批環節、壓縮審批時限上取得新突破，創造焦作效率，打造焦作品牌，走在全省前列。那麼，郭主任，請你給大家談談今年咱們在行政審批製度改革方麵還將有哪些新舉措？
郭麗敏：第一、簡政放權，在簡政方麵，清理了市本級的行政審批服務事項，公布了行政審批權利清單，擴大了老百姓的知情權、監督權，老百姓知道了審批權利清單之內，職能部門可以辦、清單之外再去辦就可以投訴，對政府來講 “法無授權不可為”，對企業“法無禁止即可為”。權力清單、責任清單、負麵清單
第二、並聯審批，按照張市長要求,2015年我市所有省市重點項目都要進入並聯審批程序,這也意味著並聯審批將成為審批工作的新常態，
第三、標準管理，推進行政審批標準化建設減少自由裁量權，依法行政，統一製定項目作業指導書，向社會公開每個項目的編碼、名稱、設定依據、申報材料、前置條件、辦理程序、承諾時限、收費標準等。規範辦理、透明操作，有章可循、有據可依，全力打造便捷優質規範的服務環境。
主持人：這些舉措更加貼近群眾、服務民生，我們也很期待。
我們的互動平台又有網友發來提問。網友【心隨歌飛】留言：我是北朱村人，我想問問我們張書記，您下一步將帶領全村群眾怎樣幹，能讓大家日子過得更好，也為咱焦作農業經濟的發展作出貢獻？
張小愛：一、要想幹事。權力意味著一種責任、一種義務，牢記自己是群眾選出來的，就要為群眾辦實事、做好事，切實承擔起“為官一任，造福一方”的重任，紮紮實實為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事。特別要搞好村裏的發展規劃，有具體措施，確保各項工作能夠落到實處。
二、要能幹事。作為一名農村基層幹部要履行好職責，發揮好作用，必須加強學習和實踐，努力提高自身素質，不斷充實和完善自己。要學政治理論，學科學文化知識。當前我們麵臨新形勢新任務，不懂得、不熟悉的東西很多，隻有不斷學習，才能提高為民服務的能力。
三、要幹實事。群眾是最講實在的，他們選你當幹部，就是希望你能為他們幹事。幹什麼事？就是要幹加快農村經濟發展，增加農民收入的事。要學會根據市場的需求，通過示範、引導的方式，做給群眾看，帶著群眾幹，隻有這樣，才能找到領導農村工作的著力點，才能讓群眾跟著你幹，圍著你轉。
四、要按規矩辦事。實踐證明，加強農村基層組織建設，製度建設是重要保證。鄧小平同誌說，靠人是靠不住的，還是製度靠得住些。習近平同誌欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。如果我們不按規矩辦事，不是一個懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會矛盾。
總之，我們要讓發展成果惠及每一位群眾，切實讓群眾的生活越來越幸福，日子越過越紅火。
主持人：張書記說的非常好，要想幹事、能幹事、幹實事、按規矩辦事，相信您的答案會讓全村人民滿意，也祝北朱村的發展越來越好。
網友【淺水無痕】想問劉總：2014年，在中國樓市行情持續低
迷的大環境下，焦作的樓市行情也不盡如人意。您認為下一步房地產企業該怎樣做，才能走得更長遠？
劉宗華：目前，全國住房和暢想建設工作會議在北京召開。住建部部長陳政高總結了2014年的工作，並對2015年工作任務作出了“兩點要求、六個突破”的部署。下一步，我們要準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題，注意跟蹤市場走勢，積極應對，主動作為，促進房地產市場平穩健康發展。
目前，就房地產市場而言，可以說是“百花齊放、百家爭鳴”。下一步怎麼做，我認為：除了按照陳部長講的要準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新為題，積極應對，主動作為外，還必須注意以下三點：一是要認真學習和領會國家關於房地產行業的政策和法規，嚴格按法規辦事。
二是取得政府和相關職能部門的理解，求得他們的支持和指導。
三是要很抓產品質量，以人為本，建群眾滿意的好房子，過硬的房屋質量和良好的企業形象是房地產企業的立身之本。我們華聯公司要始終如一地以質量求生存，向信譽要效益，力爭把我們的企業做大做強。使我們的路越走越寬廣，越走越久遠。
四是按照修武縣縣委全會暨縣委會議提出的“景城融合”“借梯上樓”的總體要求，圍繞養老地產、綜合地產、觀光地產搶占先機，充分發揮現有的人力物力優勢，與大企業合作，在建設中突出誠、善、上；誠實求信，與人為善及發揮正能量，再上新台階。
同時，我建議：市政府和相關部門經常組織召開一些房地產企業的座談會和觀摩會，使大家相互交流、學習、取長補短，確保我們焦作市的房地產市場平穩健康發展。
主持人：好的，謝謝劉總。民主監督、參政議政是人大代表和政協委員的職責。新常態下，發揮好人大代表、政協委員的作用，把人民群眾的所期、所盼帶到會上，是我們義不容辭的責任。同時，認識新常態、適應新常態、引領新常態，不僅是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，也是市委、市政府必須積極麵對的問題。時代重任在肩，人民期待殷切。認清使命，勇於擔當，以新狀態適應新常態，以新思路謀求新發展，隻要全市上下轉變思想觀念和方式方法，學會用改革辦法、市場手段和開放途徑促進科學發展、轉型發展，就一定能夠贏得機遇、加快發展，讓人民群眾更多更公平的享受改革發展成果。謝謝各位嘉賓做客本報網絡直播間。在這裏，我們再次祝賀“兩會”的勝利召開，並預祝“兩會”圓滿成功！
感謝收看本期節目，再見！
●總策劃：楊法育
●策 劃：王愛軍
●執 行：申金星曾琳琳
●腳本執筆：張冬 韓 笑
●錄 製：毋千舉
●攝 影：劉金元
●技 術：薛 磊 陳 婷 王雪靜
●劇 務：石芳玲 馬雅寧
●直播話題線索征集：8797395
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