——全市掃黑除惡專項鬥爭工作綜述
今年年初，黨中央、國務院決定在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。這場聲勢浩大的專項鬥爭迅速席卷懷川大地。市委、市政府強力作出部署，職能部門全力展開行動，縣、鄉、村廣泛參與其中，掃黑除惡觸角延伸到了焦作市的每一寸土地。
提高站位，組織領導不斷加強
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，市委多次召開常委會，傳達學習中央和省委會議精神，強調“黨政主要領導是第一責任人，各級黨委、政府要高度重視，全力支持，政法委牽好頭，紀委、組織、宣傳等部門密切配合，成員單位要各司其職、各負其責，迅速掀起一場掃黑除惡的人民戰爭”。
1月30日，我市召開了掃黑除惡專項鬥爭工作會議，成立了領導小組，印發了《焦作市掃黑除惡專項鬥爭工作方案》，對掃黑除惡工作進行了全麵部署。專項鬥爭開展以來，市委常委會5次研究掃黑除惡工作，市委書記王小平5次召開推進會，研究解決組織領導、工作保障等重點問題。
市掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，加強組織協調，每周研究掃黑除惡工作，編印《掃黑除惡應知應會資料彙編》發放到黨員領導幹部手中，先後組織召開8次推進會，5次到縣（市）區進行督導，對22起涉黑涉惡案件進行掛牌督辦，4起案件異地辦理，強力推進專項鬥爭順利開展。
廣泛發動，人民戰爭迅速掀起
宣傳深入人心。在發揮新聞媒體主陣地作用上，作為黨報，《焦作日報》長期開辟《掃黑除惡·打好人民戰爭》專刊，不間斷地宣傳掃黑除惡經驗做法和典型案例，引導全市人民投入到這場鬥爭中；在社會麵宣傳上，在黨政機關、車站、交通要道、村委會、文化廣場、大型商場、集貿市場，采取了橫幅、展板、公開欄、電子屏等方式進行廣泛宣傳。截至目前，在各級媒體發布掃黑除惡稿件4000餘件，張貼各類掃黑除惡通告20萬份，設置大型宣傳牌176個，刷製固定標語7000餘條，設置橫幅、電子屏、臨時標語10萬餘條（塊）。
強化有獎舉報。我市出台了《舉報涉黑涉惡案件線索獎勵辦法》，對協助破獲案件、抓獲違法犯罪人員，經查證屬實的，給予1000~20000元的獎勵，調動人民群眾參與的積極性。目前，共收到線索1143條，經核查甄別，已全部交辦處理。
堅持以案說法。通過政法公眾平台、“平安焦作”公眾平台、《焦作日報》等媒體，向社會公布掃黑除惡專項鬥爭戰果，表明黨委、政府“有黑必掃、有惡必除”的堅強決心，增強群眾信心。此外，我市還挑選了6起典型案例製成專題片，以縣（市）區為單位，組織基層黨員幹部、人大代表、政協委員等集中觀看，增強宣傳效果。
依法打擊，嚴懲犯罪絕不手軟
我市先後出台了《焦作市掃黑除惡專項鬥爭線索管理和移交製度》《焦作市掃黑除惡專項鬥爭案件辦理會商機製》《焦作市重點惡勢力團夥案件實行掛牌督辦和異地辦案的通知》等一係列文件，建立完善線索管理交辦、政法機關案件會商、重大案件掛牌督辦等一係列機製，確保專項鬥爭有序推進。
8月中旬以來，我市集中組織開展了掃黑除惡專項鬥爭“百日會戰”，增加辦案力量，強化協作配合，進一步提高鬥爭實效。通過全市上下共同奮戰，專項鬥爭取得階段性成效，政法機關打掉涉黑團夥3個、惡勢力集團17個、惡勢力團夥13個，扣押、凍結涉案財物價值4800餘萬元。公安機關牽頭打掉的沁陽張某涉黑案件，查明犯罪事實70餘起，逮捕23人。檢察機關結合工作實際，建立訴捕合一的掃黑除惡專門檢察隊伍，切實提高辦案效率，提前介入案件，指導公安機關開展偵查工作。法院係統共審結黑惡犯罪250件，判處499名被告人刑罰。市民段某的兒子因被套路貸團夥逼迫兩次試圖自殺，案件偵破後段某兩次向市委政法委寫信表示感謝。
深挖徹查，堅決掃清“保護傘”
市委政法委、市紀委監察委、市委組織部聯合出台了《關於在掃黑除惡專項鬥爭中切實加強“三個結合”的意見》，將打擊黑惡勢力與基層反腐“拍蠅”相結合，堅持打擊黑惡勢力犯罪與深挖“保護傘”並重，強化政法機關與紀委監察委協作配合，發現有“保護傘”的，紀委監察委與公安機關同步立案、同步調查，形成合力，確保在嚴懲黑惡勢力的同時，能夠徹底打掉其背後的“保護傘”。
目前，市紀委監察委機關與政法機關配合，查處“保護傘”問題6件，查實1件，原孟州市國土資源局廉某充當“保護傘”，幫助他人逃避處罰，被執行逮捕；對司法機關移送的需要跟進處置的19名黨員幹部，已作出跟進處分7人。專項鬥爭開展以來，全市刑事立案村兩委幹部19人、國家工作人員1人。
標本兼治，徹底鏟除“黑惡土壤”
我市結合村兩委換屆，嚴格審查程序，嚴把候選人資格關，確保將涉黑涉惡人員擋在村兩委之外。今年，全市累計取消260名村兩委候選人的參選資格，其中因涉黑涉惡被勸退、取消的7人。持續開展軟弱渙散農村黨組織整頓，按照“六步工作法”紮實開展集中整頓工作，提升農村基層黨組織建設水平，夯實基層戰鬥堡壘。
對建築、運輸、采礦、娛樂等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點行業領域，堅持雙向通報，政法機關在辦案中發現管理漏洞和問題的，及時通報相關部門；相關部門發現涉黑涉惡線索的，及時移交公安機關，市交通運輸局排查出的一出租車司機涉惡問題，已移交公安部門立案查處。
建立涉黑涉惡重點地區日常排查整治製度，深入排查黑惡勢力易於滋生發展和邊打邊發、屢打不絕的重點區域、重點部位、重點場所，開展專項行動、集中治理、掛牌整治，盡快改變治安麵貌。目前，我市對近年來發案較多和群眾舉報較多的重點區域和鄉鎮、村莊進行集中梳理，確定治安亂點20個，已整改到位5個。
經過對掃黑除惡專項鬥爭的持續發力，今年前8個月，全市刑事發案同比下降13.1%。今年上半年結束的全省考核，我市“平安建設”綜合績效全省排名第三。
給予1000~20000元的獎勵，調動人民群眾參與的積極性。目前，共收到線索1143條，經核查甄別，已全部交辦處理。
堅持以案說法。通過政法公眾平台、“平安焦作”公眾平台、《焦作日報》等媒體，向社會公布掃黑除惡專項鬥爭戰果，表明黨委、政府“有黑必掃、有惡必除”的堅強決心，增強群眾信心。此外，我市還挑選了6起典型案例製成專題片，以縣（市）區為單位，組織基層黨員幹部、人大代表、政協委員等集中觀看，增強宣傳效果。
依法打擊，嚴懲犯罪絕不手軟
我市先後出台了《焦作市掃黑除惡專項鬥爭線索管理和移交製度》《焦作市掃黑除惡專項鬥爭案件辦理會商機製》《焦作市重點惡勢力團夥案件實行掛牌督辦和異地辦案的通知》等一係列文件，建立完善線索管理交辦、政法機關案件會商、重大案件掛牌督辦等一係列機製，確保專項鬥爭有序推進。
8月中旬以來，我市集中組織開展了掃黑除惡專項鬥爭“百日會戰”，增加辦案力量，強化協作配合，進一步提高鬥爭實效。通過全市上下共同奮戰，專項鬥爭取得階段性成效，政法機關打掉涉黑團夥3個、惡勢力集團17個、惡勢力團夥13個，扣押、凍結涉案財物價值4800餘萬元。公安機關牽頭打掉的沁陽張某涉黑案件，查明犯罪事實70餘起，逮捕23人。檢察機關結合工作實際，建立訴捕合一的掃黑除惡專門檢察隊伍，切實提高辦案效率，提前介入案件，指導公安機關開展偵查工作。法院係統共審結黑惡犯罪250件，判處499名被告人刑罰。市民段某的兒子因被套路貸團夥逼迫兩次試圖自殺，案件偵破後段某兩次向市委政法委寫信表示感謝。
深挖徹查，堅決掃清“保護傘”
市委政法委、市紀委監察委、市委組織部聯合出台了《關於在掃黑除惡專項鬥爭中切實加強“三個結合”的意見》，將打擊黑惡勢力與基層反腐“拍蠅”相結合，堅持打擊黑惡勢力犯罪與深挖“保護傘”並重，強化政法機關與紀委監察委協作配合，發現有“保護傘”的，紀委監察委與公安機關同步立案、同步調查，形成合力，確保在嚴懲黑惡勢力的同時，能夠徹底打掉其背後的“保護傘”。
目前，市紀委監察委機關與政法機關配合，查處“保護傘”問題6件，查實1件，原孟州市國土資源局廉某充當“保護傘”，幫助他人逃避處罰，被執行逮捕；對司法機關移送的需要跟進處置的19名黨員幹部，已作出跟進處分7人。專項鬥爭開展以來，全市刑事立案村兩委幹部19人、國家工作人員1人。
標本兼治，徹底鏟除“黑惡土壤”
我市結合村兩委換屆，嚴格審查程序，嚴把候選人資格關，確保將涉黑涉惡人員擋在村兩委之外。今年，全市累計取消260名村兩委候選人的參選資格，其中因涉黑涉惡被勸退、取消的7人。持續開展軟弱渙散農村黨組織整頓，按照“六步工作法”紮實開展集中整頓工作，提升農村基層黨組織建設水平，夯實基層戰鬥堡壘。
對建築、運輸、采礦、娛樂等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點行業領域，堅持雙向通報，政法機關在辦案中發現管理漏洞和問題的，及時通報相關部門；相關部門發現涉黑涉惡線索的，及時移交公安機關，市交通運輸局排查出的一出租車司機涉惡問題，已移交公安部門立案查處。
建立涉黑涉惡重點地區日常排查整治製度，深入排查黑惡勢力易於滋生發展和邊打邊發、屢打不絕的重點區域、重點部位、重點場所，開展專項行動、集中治理、掛牌整治，盡快改變治安麵貌。目前，我市對近年來發案較多和群眾舉報較多的重點區域和鄉鎮、村莊進行集中梳理，確定治安亂點20個，已整改到位5個。
經過對掃黑除惡專項鬥爭的持續發力，今年前8個月，全市刑事發案同比下降13.1%。今年上半年結束的全省考核，我市“平安建設”綜合績效全省排名第三。
