核心提示
市疾病預防控製中心時刻堅持堅守“守規矩、懂業務、真落實”，牢記市委、市政府囑托，不忘初心、牢記使命，有一必爭，創新打造放心疾控；逢冠必奪，時刻守護人民健康，以優異成績向市委、市政府，向全市人民交出滿意答卷。
近年來，該中心共獲得全國疾病預防控製工作先進集體等國家、省、市各級榮譽400餘項。2020年度，9項工作位居全省第一（信息報告、衛生應急、重點傳染病防控、地方病防治、寄生蟲病防治、學校衛生、流感監測管理、實驗室質量控製、霧霾監測）；9項工作在全省先進單位行列（免疫規劃、職業病防治、艾滋病防治、慢性病、病媒生物防製、營養衛生、環境衛生、食品安全風險監測、結核病防治工作），全省考核的18項重點工作均進入先進行列。
八大舉措 打贏疫情防控攻堅戰
2020年，麵對突如其來的新冠肺炎疫情，全市疾控係統充分發揮政府參謀、行業引領和社會指導“三大作用”，為我市在全省第二家實現確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”作出了突出貢獻。被市委、市政府稱為“市疾控中心關鍵部門，在關鍵時刻，發揮了關鍵作用”。獲得河南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、河南省先進基層黨組織榮譽稱號。
“早”“快”“準”“實”“效”。早預判，打有準備之仗。快部署，打有安排之仗。策略準，打高標準之仗。抓落實，打有目標之仗。重實效，打講方法之仗。2020年1月10日起，實行“新型冠狀病毒肺炎”日報告和零報告工作，1月17日就完成了首批防疫物資的采購。之後多方爭取協調物資價值1000多萬元，為打贏疫情防控阻擊戰打下堅實基礎。
“一四四五”現代流調模式。成立流調專班，建立由專業流調人員、社區醫生、社區幹部、公安幹警共同組成的“四位一體”流調隊伍，發揮“疾控專業機構+社會組織+移動大數據+偵察”的四機聯動手段，關口前移、高效協同、無縫對接，對確診病人（含無症狀感染者）、疑似病人、發熱病人、密切接觸者和次密切接觸者五類人深挖、快挖、挖淨。共直接參與和指導基層開展確診病例和疑似病例流行病學調查101人，累計追蹤管理密切接觸者1338人。
“空地水”三位一體消毒。裝備車載超低容量電動噴霧機1台，大疆無人機3台，超低容量電動背負式噴霧器10台，背負式常量噴霧器15台，實現空地一體化消毒和現代化消毒。直接參與並指導各縣（市、區）首例病例和聚集性疫情進行嚴格的終末消毒，消毒麵積達56萬餘平方米。
建立“一錘定音”高效檢驗平台。該中心10天組建了第二個PCR實驗室，實現一天檢測3批次，做到“應檢盡檢、即送即檢、日清日結”。之後共投入資金730餘萬元，購置新型核酸檢測設備，達到了最快陽性18分鍾、陰性45分鍾出結果；日檢測能力由過去的每日100人份達到3000人份，混檢達到3萬人份；由原來隻能檢測人的樣本，現擁有人和物樣本均能檢測，實現了檢驗能力新突破。2020年全年共檢測8612人、10693份樣品。累計檢出新冠病毒核酸陽性34人，IgG抗體陽性1人。
創新宣傳方式。2020年，被中央電視台新聞報道2次、河南電視台新聞報道1次，“學習強國”刊登該中心新聞8篇，焦作電視台、焦作日報、鳳凰網焦作站報道200餘次，製作專題宣傳片6部。健康教育工作原創各類技術指導意見30多種並集結成冊，印發宣傳單15萬張，宣傳手冊和指導意見20萬冊（本）；微信公眾號共發布疫情有關圖文信息516篇，轉發閱讀量逾百萬餘人次。
分縣包幹，現場指導督促。該中心領導班子成員分縣區包幹，開展防控指導檢查，保證防控措施有效落實；市級專家分包指導、培訓、參與縣（市、區）疫情現場調查與處置工作，保證現場流調工作快、準、細。
馳援武漢，支援鄭州。派出楊濤、姬衛華兩位同誌組成焦作市援助武漢消毒隊出征武漢，出色完成了援助任務。2020年3月11日，河南援鄂防疫隊給該中心發來感謝信；3月21日，央視財經頻道報道了姬衛華和隊友們的事跡。3月23日，選派李濤、郭鑫、張中操3名流調人員到新鄭機場協助鄭州海關開展入境人員的流行病學調查工作。
複工複產疫情防控措施全省推廣。成立“複工複產複學”3個專班，與相關部門共同研究製訂工作方案，深入企業、商戶和學校現場指導和培訓。提出了企業複工複產“12個一”疫情防控措施，被河南電視台采訪報道並在全省推廣，焦作綜合複工複產工作受到省領導的充分肯定。
五項措施 打贏常態疫情防控戰
加強監測，科學研判，確保早發現、快反應。落實值班值守，加強風險評估。實行全天24小時應急值班和疫情值班製度，領導帶隊，專人負責。執行日報告與零報告，開展風險評估與趨勢研判。截至2021年8月29日，累計撰寫新冠肺炎監測日報214期、撰寫專題分析及趨勢研判69期、風險評估7期。加強聯防聯控，及時歸集傳遞信息。2020年11月，成立新冠肺炎疫情信息歸集與傳遞專班。積極與指揮部、公安、通信、大數據等部門對接，“穩、準、快”地分發排查防控重點人群回焦信息、冷鏈食品、貨品及環境樣本采樣及核酸檢測等數據信息。截至2021年8月29日，2021年共接收數據400414條，下發數據394975條，排查密接和次密接人員共計1135人。高效檢測，為監測工作提供支撐。2021年年初以來，共完成10255份樣本的檢測。
加強專業隊伍建設和培訓演練，確保拉得出、打得贏。加強隊伍建設。成立了3支應急突擊隊和4支預備隊，建立每周三常態化練兵機製。對國家防控方案、流調、消毒及檢測知識技能等累計培訓2500人次。加強應急演練。2020年8月18日，成功舉辦我省新中國成立以來首次鼠疫防控應急綜合演練，前來觀摩的國家、省、市領導給予了一致好評和肯定，為全省鼠疫應急防控積累了經驗、提供了模式。創新建立了市縣聯動衛生應急拉動演練。加強下沉指導和駐點。今年年初以來，累計下沉34次、68個工作日，實地解決各地工作中存在的問題和難點。
加強防控物資儲備與管理，確保調得出、用得上。按照滿足緊急疫情情況下3個月使用量進行儲備，堅決做到寧可備而不用，不可用而不備。
加強疫情防控社會指導，確保參謀到、保障好。製訂或指導製訂各類大型活動方案20個，共派出專家200餘人次赴基層指導，為全市“兩會”、各類考試、首屆院（校）地科技合作洽談會、旅遊節、市級重要會議、河南理工大學新冠肺炎疫苗接種等重要會議、重大活動和重點人群提供保障工作，參加210餘人次，預防性消毒麵積12萬餘平方米。
加強常態化疫情防控宣傳教育，確保力度大、效果佳。該中心疫情防控指揮部健教宣傳組隊伍不散、責任不減，保持應對疫情相關輿情引導和健教工作的工作機製和狀態。製訂相關工作指導方案，廣泛深入持續開展疫苗接種及常態化防控相關科學知識、政策信息宣傳工作。
雙戰雙贏 打贏防疫防控阻擊戰
7月19日以來，我市麵臨了洪澇災後防疫和新冠肺炎疫情防控兩個疊加考驗，全市疾控係統取消休息、全員到崗、全線出擊、全域作戰，堅決打贏洪澇災後防疫和“7·30”疫情防控阻擊戰。
洪澇災後防疫，快速部署，迅速行動。7月21日，暴雨未停即召開2場防汛防疫工作會議，並對工作進行具體安排。下發《焦作市疾控中心洪澇災害防病防疫技術方案》，組建4個災後衛生防病隊伍，由中心領導班子任組長分包11個縣（市、區），開展災後衛生防病工作指導督導。增加每日10人的防汛防疫值班小組，領導帶班全天24小時在崗，確保信息暢通、報告及時、處置有力。加強傳染病應急監測和突發公共衛生事件預警。做好政府參謀和行業引領。起草《關於集中開展愛國衛生運動和防疫消殺的通告》上報市衛健委和愛衛辦。下發《洪澇災害防病防疫技術方案》等15個文件、課件，指導縣區規範做好災後防疫工作。加強飲用水衛生監測。大力開展愛國衛生運動。全市疾控係統累計出動車輛約700台次、1萬餘人次，消殺麵積近3000萬平方米，殺蟲滅鼠約1.3萬處。加強健康教育宣傳。
“7·30”新冠肺炎疫情防控，迅速建立現代化、扁平化的應急和指揮體係，精準全麵統攬全局。7月30日晚，該中心新冠肺炎疫情防控指揮部機製全麵激活，進入戰時狀態。7月31日下發文件調整充實新冠肺炎疫情防控指揮部成員，8月2日成立新冠肺炎疫情防控專家工作組分包縣（市、區）指導督導工作。緊急為市疫情防控指揮部一室九組提供辦公場所、辦公設備。恢複每日晨會、每日編發工作信息、新冠肺炎疫情監測日報告與風險研判。發揮信息化、科技化區域協查能力，人員管控及時到位。區域協查公安、衛健和大數據協同作戰，全天24小時值班值守，最大限度發揮聯防聯控+信息化的作用，推動實現協查範圍“全覆蓋”、信息流轉“零延遲”、機製運轉“高規格”，切實做到應控盡控，不漏一人。7月31日以來，累計下發公安、大數據和協查等渠道推送排查數據284983條。建立創新性、實踐性“一四五六”流調法，摸排快速精準。7月5日以來，全市累計追蹤808人，其中密接74人、次密接163人、中高風險地區來焦571人；現定點隔離22人，居家隔離42人，解除隔離711人。發揮雜交式、多樣化檢測平台作用，檢驗能力連升三級。緊急采購4台PCR儀和1台移動方艙實驗室，實現單檢日檢測1萬份樣本，既保證一錘定音定診能力也兼顧流水線大批量檢測。積極探索使用全員核酸采樣信息係統，演練全員核酸檢測流程。強化檢測，落實應檢盡檢任務，嚴格質控，堅決杜絕院感發生。8月1日以來，共檢測樣本4219份，結果全部陰性。派出8名專家到市疫情防控指揮部及專班協助開展全市疫情防控工作；常態化、實戰化應急培訓演練，隊伍能力顯著提升；全方位、立體化，健康教育宣傳效果顯著；援鄭州、共堅守，組織兩批共16名流調隊員馳援鄭州開展流行病學調查工作，共完成4例確診病例和656例密切接觸者和次密接的流調工作，完成流調報告171份，參與4起應急性事件現場調查處置。
四個強大 打贏疫情防控免疫戰
全省新冠肺炎疫情反撲，省委要求不僅要比原計劃9月底提前一個月完成18歲以上常住人口第一劑次新冠疫苗接種任務，並新增15歲至17歲、12歲至14歲人群及12歲以上人群第一劑次新冠疫苗接種3項任務。
截至8月31日8時58分（全省截至統計時間為8月31日24時），我市累計完成新冠疫苗接種494.3597萬劑次。其中，省定目標274.85萬劑次，實際接種第一劑次276.8028萬人。
提前完成省定18歲以上常住人口第一劑新冠病毒疫苗接種任務，接種252.03萬人，完成省定任務的100.01%；
提前完成省定15歲至17歲人群第一劑新冠疫苗接種任務，接種11.34萬人，完成省定任務的104.75%；
提前完成省定12歲至14歲人群第一劑新冠疫苗接種任務，接種11.5萬人，完成省定任務的111.49%；
提前完成12歲以上人群（12歲至14歲、15歲至17歲、18歲以上常住人口）第一劑新冠疫苗覆蓋率92%的接種目標，達277.9038萬次。
4項任務提前完成，“4場考試”成績全優，“綜合成績”全省唯一。充分發揮了強大的組織力量、強大的保障力量、強大的統籌力量、強大的人民力量，實現應接快接，領導靠前精準指揮；應接盡接，數據精準快速找人；應接必接，規範接種精準發力；應接早接，網格管控精準統籌。
9月10日，我市在全省率先完成了12歲至17歲人群新冠疫苗全程接種，比省計劃提前5天完成目標任務，受到省新冠病毒疫情防控指揮部通令表揚。
穩妥推進新冠疫苗緊急使用工作。2020年12月16日，國家衛健委新冠疫苗緊急使用培訓視頻會議後，市疾控中心立即行動，快速部署，次日成立由該中心主任徐書立、書記張慶中擔任組長的新冠疫苗接種工作專班，成立9個新冠疫苗接種專項工作組，明確工作職責，強化責任落實。快速建立“新冠疫苗接種”專用賬戶，與兩家疫苗生產企業簽訂25.2萬支供應合同，先行墊資60萬元用於冷鏈食品相關工作人員緊急接種的疫苗采購款。舉辦了全市新冠疫苗緊急接種培訓會、新冠疫苗預防接種異常反應調查診斷專家組成員培訓班，保障了重點人群新冠疫苗緊急接種工作在全市安全、平穩、有序實施。
全方位提升能力，高效推進大規模接種工作。周密組織，精細籌劃，提升疫苗接種能力。133個接種門診擴容，另外設置臨時接種點和巡回接種點40個，全市接種點達173個，接種台達741個。日最大接種能力達到20萬劑，日最大接種能力與目標人口比位居全省第一。加強人員配備和培訓，延長接種服務時間，中午不停服務，晚上打夜場到24時。建立疫苗接種機動隊，統一調配管理協助任務重的單位。提升人群組織發動能力。全媒體科普宣傳營造接種氛圍；實戰演練探索大規模接種路子；建立“黨委、政府找人，衛健係統打針”工作方法、“時時通報調度製度”“掃碼、敲門行動”；創新應用“三個數據碰撞”精準找人，比對疾控接種信息、公安人口信息和醫保數據，縮小目標範圍，快速推進疫苗接種任務的完成。提升醫療救治能力。加強異常反應監測和醫療救治人員培訓，製訂《新冠疫苗疑似預防接種異常反應監測和處置方案》，嚴格落實“三查七對一驗證”和“四有”要求，做到有駐點急救急診人員、有急救設備藥品、有120救護車現場值守、有二級以上綜合醫院救治綠色通道。
精準計劃，精準調度，確保疫苗及時到位。探索形成了 “三點配合”和“四員聯動”的高效工作模式，即鄉鎮領導在接種點蹲點、村（社區）幹部在登記點統計、疫苗接種點做好信息反饋，鄉鎮政府包村員、各機關企事業單位聯絡員、村級網格員、衛健部門協調員密切溝通配合，對每日到苗數量進行精準預約和精細組織。
實時監控，隨時調度，確保每日目標任務不隔夜。實時動態監控接種進度並呈報主要領導，每小時通過工作群通報實時接種人數、實時疫苗庫存、實時未種人數、實時接種進度，便於各縣（市、區）及時了解全市接種進度，指導落後縣區適時調整策略，提升效率，追趕進度。
雄關慢道真如鐵，而今邁步從頭越。在市委、市政府的堅強領導下，疾控人將把“守規矩、懂業務、真落實”落實到每一個工作環節中，有一必爭、逢冠必奪，繼續發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻、特別守紀律”作風，時刻保持關鍵時刻發揮關鍵作用的本色，做無愧於“疾控鐵軍”、無愧於“全省疾控係統排頭兵”的人民健康衛士。
記者 郭樹勳
