探索實施“三合五全”黨建工程 以黨建高質量助推體育事業發展
更新時間：2023-5-31 15:57:11 來源：焦作日報
體育頻道
習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”，對不斷提高黨的執政能力和領導水平作出了全麵部署，賦予了黨的建設新任務新要求。
市體育局堅持深入學思踐悟黨的二十大關於黨的建設的重要論述和部署，積極探索實施“三合五全”（思想契合、人員嵌合、業務融合；內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通、工作全示範）黨建工程，以黨建工作高質量推動體育事業發展高質量。
一、實施“三合五全”黨建工程，促進黨的二十大精神和上級部署在體育領域落地生根。
黨的二十大明確了到2035年建成體育強國的目標任務，提出了“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全麵發展，加快建設體育強國”的戰略部署。努力將體育建設成為中華民族偉大複興的標誌性事業，為偉大複興提供凝心聚氣的強大精神力量，是新時代新征程賦予體育係統的光榮使命。體育事業是黨的事業，堅持和加強黨的全麵領導，是體育工作的“根”和“魂”，是實現體育強國目標的根本保證，是破解體育發展難題、戰勝各種風險挑戰的“定海神針”。
堅持和加強黨的全麵領導，關鍵是要做好黨建工作。黨建工作是通過思想、組織和作風建設，保持黨員隊伍的生命力和戰鬥力，並且帶動群眾的思想政治建設，能夠為體育部門業務工作開展提供堅強的組織保障。無論是黨建工作還是體育業務工作的開展，都是建立在工作人員的工作基礎之上，依賴於體育係統幹部職工的才能，德才兼備之人才能真正服務黨建事業。如果隻抓業務工作而忽視黨建工作，最終業務工作也無法實現可持續發展。提升體育係統幹部職工業務能力是黨建工作的目的和出發點之一，也是檢驗黨建工作開展成效的重要“試金石”。隻有將黨建工作融入體育業務工作過程，才能實現自身的可持續發展，否則，黨建工作隻能是空中樓閣，不能實現對業務工作的有效指導。
如何拓寬黨建工作思路，推進體育係統幹部職工思想契合、人員嵌合、業務融合，真正發揮黨建工作的效能和價值，是市體育局黨組迫切需要解決的問題。為此，市體育局黨組結合體育係統實際探索實施“三合五全”黨建工程，充分發揮黨建引領作用，促進黨的二十大精神和上級部署在體育領域落地生根，在推進中國式現代化建設中推動體育事業高質量發展。
二、實施“三合五全”黨建工程，正確把握相互之間關係，形成整體工作合力。
黨建工作與體育部門工作之間具有內在的一致性，積極探究兩者之間的融合規律，有助於紮實推進二者的共同發展。“三合五全”黨建工程即通過加快思想契合、人員嵌合、業務融合，實現內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通、工作全示範的工作新局麵，以高質量黨建引領體育事業高質量發展。“三合五全”是相互依存、相互促進的有機整體。
思想契合是先導，強調建立常態化政治理論學習機製，用黨的創新理論凝心鑄魂，引領帶動黨員幹部自覺向中心聚焦、為大局出力，使學習教育潤物無聲、人員思想高度統一、隊伍麵貌煥然一新。
人員嵌合是關鍵，重在黨員身份和工作身份相互一致，局屬單位支部和行政班子實行兩塊牌子、一套班子，行政班子成員全是支部委員，這樣有利於黨組織重大問題的決策，有利於黨政關係的協調，有利於貫徹黨的民主集中製原則，使基層黨支部的戰鬥堡壘作用進一步凸顯。
業務融合是目的，旨在處理好黨建和業務的關係，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，以黨建工作引領業務發展，以業務成績檢驗黨建工作成效，實現黨建和業務工作同頻共振、有機融合。
通過有效實施“三合”工作措施，最終實現“五全”目標。即黨建工作橫向到邊、縱向到底的內容全涵蓋；體育係統人人參與的對象全覆蓋；主體責任和監督責任兼顧的責任全鏈條；工作流程和重要崗位建章立製的製度全貫通；人人成為負責領域行家裏手的工作全示範。通過“三合五全”凝聚推動體育事業高質量發展的強大動力。
三、實施“三合五全”黨建工程，創新工作方法，激發工作內生動力。
實施“三合五全”黨建工程不是把黨建工作與體育部門工作簡單地相加，而是如何實現二者之間的協調一致、相互促進、共同發展，需要在實踐的過程中不斷探究創新，激發工作內生動力。
突出政治統領。始終把堅持以黨的政治建設為統領放在首位，紮實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完整準確全麵學習領會貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動黨員幹部不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
強化全麵融合。緊扣全市中心工作，聚焦年度大事要事，通過建立外訓人員臨時黨支部，確保實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋；開展“學冠軍，做冠軍，我為焦作體育添光彩”等特色黨建活動，破解基層黨建中“兩張皮”的頑疾，讓黨建工作與承辦第十一屆中國焦作國際太極拳大賽、參加省運會、打造體育城等中心工作水乳交融，形成凝心聚力的良好氛圍、攻堅克難的強大動力，推動中心工作和改革發展。
構建全麵覆蓋。堅持“第一議題”學習製度、“學習強國”積分考核，把黨的創新理論、習近平總書記重要講話精神傳達貫徹到每一名幹部職工，包括但不限於黨員幹部，實現理論學習全覆蓋，切實兼顧體育係統黨員占比較低的實際。一體推進體育係統幹部隊伍業務人才培養，努力將業務骨幹培養成黨員，將黨員培養成業務骨幹，實現人才培養全覆蓋。著力抓好製度的立、改、廢工作，努力消除空白點、堵住風險點、克服薄弱點，實現製度建設全覆蓋。
結合實際創新。堅持問題導向，實施“紅藍榜”“量化積分”等激勵措施，強化擔當作為意識，提振幹事創業精神，激發爭先創優動力。建立健全支部“季度觀摩、半年述職、年終總評”工作機製，督促問題整改落實，做好述職考核“後半篇文章”，全麵推進支部標準化、規範化建設，把基層黨組織的政治職能體現到發揮戰鬥堡壘作用，結合實際、攻堅克難的奮發大幹中。
（作者係焦作市體育局黨組書記、局長、機關黨委書記）
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習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”，對不斷提高黨的執政能力和領導水平作出了全麵部署，賦予了黨的建設新任務新要求。
市體育局堅持深入學思踐悟黨的二十大關於黨的建設的重要論述和部署，積極探索實施“三合五全”（思想契合、人員嵌合、業務融合；內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通、工作全示範）黨建工程，以黨建工作高質量推動體育事業發展高質量。
一、實施“三合五全”黨建工程，促進黨的二十大精神和上級部署在體育領域落地生根。
黨的二十大明確了到2035年建成體育強國的目標任務，提出了“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全麵發展，加快建設體育強國”的戰略部署。努力將體育建設成為中華民族偉大複興的標誌性事業，為偉大複興提供凝心聚氣的強大精神力量，是新時代新征程賦予體育係統的光榮使命。體育事業是黨的事業，堅持和加強黨的全麵領導，是體育工作的“根”和“魂”，是實現體育強國目標的根本保證，是破解體育發展難題、戰勝各種風險挑戰的“定海神針”。
堅持和加強黨的全麵領導，關鍵是要做好黨建工作。黨建工作是通過思想、組織和作風建設，保持黨員隊伍的生命力和戰鬥力，並且帶動群眾的思想政治建設，能夠為體育部門業務工作開展提供堅強的組織保障。無論是黨建工作還是體育業務工作的開展，都是建立在工作人員的工作基礎之上，依賴於體育係統幹部職工的才能，德才兼備之人才能真正服務黨建事業。如果隻抓業務工作而忽視黨建工作，最終業務工作也無法實現可持續發展。提升體育係統幹部職工業務能力是黨建工作的目的和出發點之一，也是檢驗黨建工作開展成效的重要“試金石”。隻有將黨建工作融入體育業務工作過程，才能實現自身的可持續發展，否則，黨建工作隻能是空中樓閣，不能實現對業務工作的有效指導。
如何拓寬黨建工作思路，推進體育係統幹部職工思想契合、人員嵌合、業務融合，真正發揮黨建工作的效能和價值，是市體育局黨組迫切需要解決的問題。為此，市體育局黨組結合體育係統實際探索實施“三合五全”黨建工程，充分發揮黨建引領作用，促進黨的二十大精神和上級部署在體育領域落地生根，在推進中國式現代化建設中推動體育事業高質量發展。
二、實施“三合五全”黨建工程，正確把握相互之間關係，形成整體工作合力。
黨建工作與體育部門工作之間具有內在的一致性，積極探究兩者之間的融合規律，有助於紮實推進二者的共同發展。“三合五全”黨建工程即通過加快思想契合、人員嵌合、業務融合，實現內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通、工作全示範的工作新局麵，以高質量黨建引領體育事業高質量發展。“三合五全”是相互依存、相互促進的有機整體。
思想契合是先導，強調建立常態化政治理論學習機製，用黨的創新理論凝心鑄魂，引領帶動黨員幹部自覺向中心聚焦、為大局出力，使學習教育潤物無聲、人員思想高度統一、隊伍麵貌煥然一新。
人員嵌合是關鍵，重在黨員身份和工作身份相互一致，局屬單位支部和行政班子實行兩塊牌子、一套班子，行政班子成員全是支部委員，這樣有利於黨組織重大問題的決策，有利於黨政關係的協調，有利於貫徹黨的民主集中製原則，使基層黨支部的戰鬥堡壘作用進一步凸顯。
業務融合是目的，旨在處理好黨建和業務的關係，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，以黨建工作引領業務發展，以業務成績檢驗黨建工作成效，實現黨建和業務工作同頻共振、有機融合。
通過有效實施“三合”工作措施，最終實現“五全”目標。即黨建工作橫向到邊、縱向到底的內容全涵蓋；體育係統人人參與的對象全覆蓋；主體責任和監督責任兼顧的責任全鏈條；工作流程和重要崗位建章立製的製度全貫通；人人成為負責領域行家裏手的工作全示範。通過“三合五全”凝聚推動體育事業高質量發展的強大動力。
三、實施“三合五全”黨建工程，創新工作方法，激發工作內生動力。
實施“三合五全”黨建工程不是把黨建工作與體育部門工作簡單地相加，而是如何實現二者之間的協調一致、相互促進、共同發展，需要在實踐的過程中不斷探究創新，激發工作內生動力。
突出政治統領。始終把堅持以黨的政治建設為統領放在首位，紮實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完整準確全麵學習領會貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動黨員幹部不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
強化全麵融合。緊扣全市中心工作，聚焦年度大事要事，通過建立外訓人員臨時黨支部，確保實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋；開展“學冠軍，做冠軍，我為焦作體育添光彩”等特色黨建活動，破解基層黨建中“兩張皮”的頑疾，讓黨建工作與承辦第十一屆中國焦作國際太極拳大賽、參加省運會、打造體育城等中心工作水乳交融，形成凝心聚力的良好氛圍、攻堅克難的強大動力，推動中心工作和改革發展。
構建全麵覆蓋。堅持“第一議題”學習製度、“學習強國”積分考核，把黨的創新理論、習近平總書記重要講話精神傳達貫徹到每一名幹部職工，包括但不限於黨員幹部，實現理論學習全覆蓋，切實兼顧體育係統黨員占比較低的實際。一體推進體育係統幹部隊伍業務人才培養，努力將業務骨幹培養成黨員，將黨員培養成業務骨幹，實現人才培養全覆蓋。著力抓好製度的立、改、廢工作，努力消除空白點、堵住風險點、克服薄弱點，實現製度建設全覆蓋。
結合實際創新。堅持問題導向，實施“紅藍榜”“量化積分”等激勵措施，強化擔當作為意識，提振幹事創業精神，激發爭先創優動力。建立健全支部“季度觀摩、半年述職、年終總評”工作機製，督促問題整改落實，做好述職考核“後半篇文章”，全麵推進支部標準化、規範化建設，把基層黨組織的政治職能體現到發揮戰鬥堡壘作用，結合實際、攻堅克難的奮發大幹中。
（作者係焦作市體育局黨組書記、局長、機關黨委書記）
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