深化改革 大膽創新
示範區“又高又新”賦能高質量發展

2020-5-21 10:44:44    來源：焦作日報

　　去年以來，示範區認真貫徹習近平總書記對高新區建設“又高又新”和縣域治理“三起來”的重要指示精神，按照省委、省政府的決策部署和市委、市政府的要求，深化改革、大膽創新，構建了支持創新的政策體係，規劃建設了五個科技綜合體，國家高新區全國綜合排名前移6個位次，由全國第144位前移至138位，“又高又新”合奏共鳴，賦能高質量發展。

　　堅持把深化改革作為激發開發區活力的總開關。在市委、市政府的大力支持下，示範區去年以來實施了體製機製改革創新，完成了全員聘任製改革、人事薪酬製度改革，改革方向契合省委辦公廳、省政府辦公廳下發的《開發區體製機製改革創新意見》要求，正按照“管委會（工委）+公司”模式作進一步深化調整。

　　堅持把創新作為高質量發展的第一動力。示範區以創建國家級創新型特色園區為引領，以推動高新區爭先進位為目標，構建了支持創新的政策體係。近兩年，為企業兌現創新獎勵資金達4900萬元；規劃建設了河南理工大學科技園、數字經濟產業園、國家級孵化器創業服務中心、科技總部新城、創基智穀五個科技綜合體，總建築麵積150萬平方米，現已建成投用30萬平方米，實現稅收超億元，累計入駐各類企業、團隊395家；引進廣東同天公司建成了中原地區首家工業設計城，現已入駐企業54家，省工業設計協會秘書處成功落戶；示範區參股設立的智慧金服平台，在破解小微企業融資難方麵闖出了新路，品牌效應叫響全國；全區去年以來主要創新指標保持較快增長態勢，特別是技術合同認定增長了6.2倍，培育了國家高企16家、國家科技型中小企業52家、省級科技小巨人10家。

　　堅持把培育產業作為高質量發展的根本支撐。示範區圍繞食品加工、裝備製造等主導產業和重點發展的新材料、電子信息等新興產業，打造蒙牛百億元產業集群、裝備製造百億元產業集群、明仁50億元大健康產業集群、膜材料50億元產業集群四個特色產業集群。2019年，蒙牛產業集群實現銷售收入126億元，同比增長15.7%；明仁大健康產業集群實現銷售收入23億元，同比增長64.3%。積極培育服務實體經濟的數字經濟、科技服務、現代金融等高成長服務業，引進了浪潮雲計算、中方檢測、智慧供暖、智慧養老等企業和平台，現有20餘家檢驗檢測機構。

　　堅持把融合發展作為實現生態保護與高質量發展相統一的重要途徑。示範區堅持生產、生活、生態“三生”融合，去年以來，否決了10餘個低端低效項目，創建了3家國家綠色工廠；科學配置資源，盤活低效利用土地80餘公頃。做好水文章和綠文章，大沙河生態治理景觀帶已成為了焦作一張亮麗的生態名片；示範區規劃的沁泉湖、蔣溝河等河湖水係連通工程正在加快建設。同時，堅持產城融合，建成了基礎教育基地韓公教育園區，本科院校黃河生物科技學院正在建設，文旅康養城、五星級酒店等項目正在穩步推進；堅持城鄉融合，實現了農村垃圾處理社會化運作，農村戶廁改造工程完成了78.1%，全域汙水治理項目已敷設汙水管網52.7公裏，3個村建成投用，入戶1400餘戶。

（記者郭樹勳）

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