《國民旅遊休閑綱要》將頒布 推帶薪休假

2013-2-17 8:58:41    來源：人民網-人民日報

　　“遊客井噴使得旅遊樂趣減分不少，急切呼喚帶薪休假能夠徹底推行。”春節期間選擇到福建自駕遊的寧波姑娘蘇靈，麵對遊人如織的各景點，不無抱怨。

　　兩原因使帶薪休假難落實

　　帶薪休假在我國已是法定製度。１９９４年頒布實施的《中華人民共和國勞動法》規定：“國家實行帶薪年休假製度。勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規定。”但是，在實際生活中，帶薪休假卻始終沒有得到大多數人的充分認識和支持。

　　按照《職工帶薪年休假條例》，我國職場人每年帶薪休假天數在５天至１５天。然而，現實中該製度並沒有得到充分落實。記者隨機采訪了十幾位職場人，他們所在的企業基本沒享受過帶薪休假。

　　“８０後”青年賈敏麗告訴記者，自己工作７年，隻請過一次５天的婚假，這種情況在同齡人中很常見，“加班和休假都有一種從眾心理，大家都在加班，你肯定也得加，領導都還沒休假，你也根本不好意思提。提休假跟欠債一樣。” 

　　浙江國聖律師事務所律師程學林認為，主要原因有二。其一是勞動力供過於求，勞動者維權底氣不足。由於資方相對強勢，尤其是在勞動力供過於求的情況下，勞動者競爭壓力大，心裏沒有底氣，擔心因休假被搶走了飯碗，擔心領導不高興影響自己的待遇，也很少有人通過法律手段進行維權。其二，許多用人單位存在認識誤區，認為休假影響效益。程學林說，如果企業管理者主動建議和保障員工休帶薪假，更能增加員工對企業的認同、歸屬和凝聚力，工作效率也會得到提高。

　　落實帶薪休假需要時間

　　據了解，《國民旅遊休閑綱要（２０１３—２０２０年）》即將頒布實施。國家旅遊局表示，以此為擴大旅遊消費的新契機，將進一步推動帶薪休假製度的落實，推動有條件的地方製定鼓勵居民旅遊休閑消費的政策措施，進而提升旅遊消費水平。

　　中國社科院旅遊研究中心研究員魏小安認為，帶薪休假製度不是短期內能夠全麵落實的，需要一個過程。

　　魏小安舉例說，美國在上世紀３０年代提出帶薪休假製度，而到了上世紀７０年代才得以全麵落實。考慮到我國工業化發展情況，“全麵落實帶薪休假製度可能還需要相當一段時間。”

　　魏小安告訴記者，他對此依舊保持樂觀。他說，從前講“休閑”，人家會指責你“好吃懶做”，但現在講“休閑”，大家都開始變得坦然，“這就是進步。社會的進步，都是一點點積累起來的。後工業化時代，中國的帶薪休假就會水到渠成。”

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