漂亮的“曆史接力”——中國高分完成“十二五”規劃

2015-12-31 8:36:31 來源：新華網

　　新華網北京12月30日電（記者劉歡　王建華　李來房）盡管尚未發布正式統計數據，但中國完成全年主要目標任務已成定局。這標誌著“十二五”規劃(2011至2015年)滿意收官。

　　今年主要目標任務包括：GDP增長7%左右；城鎮新增就業1000萬人以上；居民收入增長與經濟發展同步；能耗強度下降3.1%以上，主要汙染物排放繼續減少。

　　前11個月數據和12月份先行指標顯示，完成上述目標任務已板上釘釘。這也意味著“十二五”規劃主要目標任務完成和超額完成。

　　“十二五”規劃提出了29個約束性和預期性量化指標，涉及經濟發展、科技教育、資源環境和人民生活四大類。

　　《2014年中國人權事業的進展》白皮書顯示，到2014年底，超額完成的“十二五”規劃指標12個，接近完成的3個，進展良好的11個，三者合計已接近90%。

　　記者根據截至今年11月的數據梳理估算，除了基本保障房建成數進展相對滯後，其餘指標預計都將按時按量完成。

　　上周閉幕的中央經濟工作會議指出，今年主要目標任務的完成，標誌著“十二五”規劃可以順利收官，使中國站在更高的發展水平上。

　　清華大學國情研究院院長胡鞍鋼課題組最新評估表明，縱觀新中國曆史，“十二五”規劃的實施完成情況獲得“高分”。

　　過去五年間，中國經濟深受國際金融危機影響——外部環境更加複雜、內部環境“三期疊加”（增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期），麵臨較大下行壓力。

　　因應嚴峻形勢，執政黨和政府創新宏觀經濟管理方式，攻堅克難，強基固本，推進“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局。

　　胡鞍鋼說，中共執政能力更上一層樓，國家治理體係和能力取得明顯進步，是高分完成“十二五”規劃的主要原因。

　　作為國際金融危機爆發後製定實施的首個五年規劃，“十二五”也被賦予“曆史接力”的特殊意義。

　　規劃實施的第二年，中共十八大召開，明確提出“兩個一百年”奮鬥目標。2014年，最高領導人習近平宣布經濟發展步入新常態。

　　同年，中國GDP首次突破10萬億美元曆史關口，繼美國後躋身全球超級經濟體俱樂部，並大幅領先於第三名日本，年增量相當於一個中型經濟體的規模。

　　胡鞍鋼說，“十二五”規劃的完成為全麵建成小康社會邁出了關鍵一步，為實現國家現代化、中華民族複興進一步夯實基礎。