豈能任憑“草台班子”攪亂南海？——四評南海“仲裁結果”出爐

2016-7-15 8:27:46 來源：新華社

　　新華社北京７月１４日電（新華國際時評）豈能任憑“草台班子”攪亂南海？——四評南海“仲裁結果”出爐

　　新華社記者韓墨

　　連日來，菲律賓南海仲裁案臨時仲裁庭公布所謂“裁決”，不僅仲裁結果之荒唐讓世人震驚，其臨時仲裁庭本身的可信度也受到廣泛質疑，成為笑料。

　　先是聯合國明確表示臨時仲裁庭和它沒有任何關係，接著國際法院也聲明自己是完全不同的另一機構。人們都越發看清，所謂仲裁庭不過是拚湊起來的“草台班子”，其所作所為之離譜，已讓此“裁決”注定成為國際法曆史上一個臭名昭著的荒唐案例。

　　荒唐之一是，名頭不正。南海仲裁庭位於司法之都海牙，乍一聽非常唬人，但實際上它與聯合國主要機構之一的國際法院毫無關係，與同樣在海牙“和平宮”租地辦公的常設仲裁法院也不是一回事。對此，聯合國中文官方微博和國際法院官方網站均予以澄清。

　　實際上，臨時仲裁庭是２０１３年菲律賓單方麵提起仲裁後，由時任國際海洋法法庭庭長的日本籍法官柳井俊二操辦組織的一個臨時班底。這個臨時仲裁庭不過是租用了“和平宮”的場地而已，並以此拉大旗作虎皮，讓許多不明真相的人上當。

　　依據國際法實踐，這類仲裁機製從設立到運行，都必須得到當事國同意，並充分尊重當事國意願。然而，南海仲裁庭自始至終都未得到中國的認同，因此從根本上就是“師出無名”，欺世盜名。

　　荒唐之二是，選人有貓膩。臨時仲裁庭由５名仲裁員組成，除菲律賓指派１人外，其他４人均由柳井俊二指派。如此人員構成，仲裁的公正性從何談起？尤其是柳井長年擔任安倍政府安保法製懇談會會長，一直協助安倍解禁集體自衛權，其政治傾向和對華態度讓許多人心中生疑。

　　更有甚者，柳井在仲裁庭建立之初竟然任命妻子是菲律賓人的斯裏蘭卡法官平托為首席仲裁員，後迫於批評壓力才換人。連“出現利益衝突時選擇回避”這條基本原則都能“選擇性忽視”，令當時不少國際法專家都大跌眼鏡。

　　仲裁庭的人員最終構成也“煞費苦心”。首席仲裁員來自加納，長年生活在歐洲，其餘四名分別來自德國、法國、荷蘭和波蘭，沒有一名來自亞洲。不用說廣泛的代表性，就連基本的平衡都沒有做到。

　　荒唐之三是，牽涉金錢交易。事實表明，仲裁庭不僅收費，而且其中貓膩有些說不清。中國外交部副部長劉振民指出，這五名仲裁員是掙錢的，掙的是菲律賓的錢，可能還有別人給他們的錢，但可以肯定的是他們是有償服務的。

　　讓人啼笑皆非的是，菲律賓居然“大包大攬”，主動承擔了臨時仲裁庭要求中方繳納但被中方拒絕的費用，而臨時仲裁庭居然“笑納”。

　　俗話說，拿人手短，一些仲裁員果然提供了“高質量的服務”。有海外媒體經調查發現，荷蘭籍仲裁員鬆斯幾年前還公開撰文認為島礁的法律地位問題與主權、劃界問題不可分，這次卻主動推翻自己的觀點。這些反常表現在國際仲裁中極為罕見，不免讓人懷疑多少人是屬於“拿錢辦事”。

　　總之，無論從“名分”“人選”還是“金錢”，臨時仲裁庭的組成與運作頗讓人生疑。在一個當事國不接受、不參與、不承認的情況下，接受另一當事國的金錢，對其本無管轄權的爭端進行所謂仲裁，在程序和法律適用方麵牽強附會，在證據和事實認定方麵漏洞百出，最終造成了一個玷汙法治精神和公平正義的惡劣案例。

　　名不正則言不順，涉及金錢貓膩的裁決必有偏私，這是常識。由這樣“草台班子”推出所謂裁決，何以代表國際法？何以讓天下人信服？

　　處處硬傷和拙劣表現再次證明，所謂南海仲裁案從頭到尾就是一場披著法律外衣的政治鬧劇。值得欣慰的是，越來越多的人已看穿了仲裁庭的本質。中國不接受、不承認所謂裁決結果得到國際社會正義之士的廣泛支持。泱泱南海，絕不會讓一個“草台班子”攪亂攪渾。