中國人民政治協商會議焦作市委員會常務委員會工作報告
——2024年2月3日在政協第十五屆焦作市委員會第二次會議上

2024-2-21 10:27:01    來源：焦作日報

焦作市政協主席 宮鬆奇

各位委員、同誌們：

　　我代表政協第十五屆焦作市委員會常務委員會，向會議報告工作，請各位委員審議，並請與會領導和各位同誌提出意見。

一、2023年工作回顧

　　2023年是全麵貫徹中共二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年。一年來，麵對複雜嚴峻的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，中共焦作市委團結帶領全市人民，全力以赴拚經濟、綱舉目張抓發展，頂住重重壓力，克服種種困難，經濟發展保持了穩中向好、穩中提質、穩中蓄勢的良好態勢，中國式現代化建設焦作實踐邁出了堅實步伐。

　　一年來，中共焦作市委高度重視政協工作，不斷加強對政協工作的全麵領導。市委常委會會議定期聽取政協黨組、政協常委會工作彙報，專題研究政協年度協商計劃，對政協工作提出明確要求。市委、市政府領導多次出席政協會議、活動，通報有關情況，聽取意見建議，對政協工作、有關報告作出批示，研究解決實際困難。在市委大力支持下，縣（市、區）黨委領導支持政協工作情況列入年度綜合考核、納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議，給予政協工作有力保障。

　　一年來，在中共焦作市委堅強領導下，市政協及常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握人民政協性質定位，充分發揮專門協商機構作用，堅持團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心服務大局，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，知責於心、擔責於身、履責於行，為全麵建設社會主義現代化焦作作出了積極貢獻。

　　（一）加強理論武裝，把牢正確政治方向。自覺把理論學習貫穿始終，以理論上的清醒築牢政治上的堅定。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。聚焦目標要求、落實重點舉措，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改和建章立製貫通起來，有機融合、一體推進。共舉辦讀書班2期、集中學習研討23次、講授專題黨課11次、形成調研報告29篇、整改整治5個方麵問題，開展“雙報到”“四下基層”“六幫六助”等活動60餘次，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹取得實際成效。積極宣傳貫徹中共二十大精神。市政協班子成員帶頭，深入黨校、機關、學校、企業、社區等，講授專題黨課22次，開展宣講活動30餘次，在政協網站、微信公眾號開設專題專欄，推動二十大精神走進基層、走進群眾。建立健全學習製度體係。嚴格落實“第一議題”製度，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，及時學習中央和省、市重要會議文件精神，組織理論學習研討63次，編印學習資料194期，形成以黨組理論學習中心組學習為引領，主席會議集體學習、常委會學習講座、委員培訓學習等相結合的“領學+N”聯動學習製度體係。

　　（二）強化政治屬性，持續深化黨的建設。堅持黨對人民政協工作的全麵領導，對標對表新時代黨的建設總要求，有力推進政協黨的各項建設。自覺接受市委全麵領導。嚴格執行請示報告製度，及時向市委請示報告重大事項，確保政協一切工作都在市委領導下進行。深入學習貫徹市委十二屆四次全會、十二屆五次全會暨市委經濟工作會議精神，不折不扣抓好貫徹落實。完善黨建體製機製。成立市政協黨建工作領導小組，完善黨組成員聯係界別、中共黨員委員聯係黨外委員製度，健全專委會功能型黨支部，加強政協全體會議、重要視察考察培訓中臨時黨組織的建設、管理，實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。創新黨建方式方法。舉辦“家風與家國”主題沙龍，邀請首屆“焦作楷模”分享家風故事、家國情懷，以良好家風傳承引領社風民風。常態化開展黨性教育，在“七一”“十一”等重要時節組織主題鮮明的黨建活動，形成以黨建帶隊伍、促工作的良好局麵。

　　（三）聚焦主責主業，全力服務中心大局。堅持“市委的工作部署到哪裏，政協的力量就彙聚到哪裏，政協的作用就發揮到哪裏”，圍繞中心、服務大局，認真履行各項職能。緊扣高質量發展協商議政。舉行各類協商會議9次，圍繞做大做強現代物流、優化企業發展環境、推進北部淺山區規劃建設、促進文旅文創融合發展、打造“休閑健康食品之都”等課題深度議政。開展協商性民主監督7次，圍繞職業教育改革、基層司法所規範化建設、博物館創新發展、支持和規範發展新就業形態等課題監督建言。協商成果被市領導批示17件（次），較好服務了領導決策。緊跟市委工作部署履職盡責。加強對我市經濟社會發展現狀，特別是優勢短板和主要矛盾問題的調研分析，形成對策建議，被市委經濟工作會議充分吸收。首次召開委員企業高質量發展座談會，幫助企業提振發展信心、解決急難愁盼問題，助推經濟高質量發展。在深入調研基礎上，會同市委宣傳部召開文化產業賦能鄉村振興懇談會，修改完善全市鄉村文化振興考評體係。積極參與全市中心工作，分包督導14個重點項目。助力打贏“三夏”“三秋”攻堅戰，組織政協委員和機關幹部慰問指導、解決難題，捐助物資60餘萬元。幫扶中站區趙莊村打造特色文旅名片，該村被評為全省第二批“鄉村康養旅遊示範村”。緊貼全市工作大局凝聚共識。協商辦理民主黨派、工商聯集體提案32件，開展聯合調研協商7次。圍繞少數民族聚居村與周邊村共同發展、推進基督教中國化等進行調研，促進民族團結、宗教和睦。圍繞深化我市與港澳台地區經濟文化交流交往進行協商，走訪看望“三胞三屬”和在焦投資的港澳台僑企業家，接待外地政協調研考察29批，為焦作發展牽線搭橋、借力聚力。

　　（四）堅持質量導向，著力提升工作實效。秉持“不求幹得多，但求幹得準”的工作理念，在“幹準、幹好、幹出成效”上下功夫。改進調查研究工作。著眼“深、實、細、準、效”，采取集中調研與個別調研相結合、本地調研與外地考察相結合、實地走訪與問卷調查相結合、統計分析與研究論證相結合，組織重點調研15次，形成有質量的調研報告。其中，關於“審慎穩妥規劃建設北部淺山區”的意見，體現在市委十二屆四次全會文件中；關於“重點培育本土網絡貨運平台發展”的建議，得到有關部門重視，國有網絡貨運平台建設正在加快推進。實施“提案質量提升行動”。遴選24件重點提案，實行市委、市政府、市政協領導領辦督辦，對高頻提案、不滿意提案實行“集中辦”“二次辦”。將協商民主貫穿“提、立、辦、督、協”各環節，開展提案辦理協商15次，立案的282件提案全部辦複。打破慣例，提前征集提案線索262條、委員提案80件，為市委經濟工作會議和市“兩會”提供參考。加強社情民意信息反映工作。完善信息報送機製，向省政協編報68篇，向市委、市政府專報33篇，市領導批示25件（次）。“關於減免養老服務網點水電氣暖安裝費用的建議”，市委書記李亦博兩次作出批示，有關部門研究後對減免相關費用作出不低於20%的明確規定。“8路公交車延伸至博愛大新莊村”“火車站南廣場網約出租車接駁區升級改造”等信息，被相關部門采納落實，得到社會好評。做好文史資料工作。有序推進《抗疫記憶》文史圖書征編工作，配合完成《河南考古親曆記》和中國共產黨焦作曆史（第三卷）資料整理征編工作，發揮了“存史、資政、團結、育人”作用。

　　（五）錘煉素質本領，全麵夯實履職根基。認真落實習近平總書記“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”重要要求，打牢政協工作基礎。加強學習培訓。實行目標引領，開展“五年一證”活動，目前已有389人獲得專業證書。舉辦新任委員培訓班，組織各類專題學習，累計800多人次參加。開展競賽比學，參加全省政協係統政協章程知識競賽，獲得優秀獎。常態化推進“書香政協”，建立讀書群、學習小組，掀起讀書學習熱潮。加強委員履職服務管理。完善常委述職、委員學習等7項製度，建立委員履職考評體係，以製度剛性強化委員責任擔當。實施“全員入委”，將全體委員編入各專委會，讓每個委員都有組織依托和聯絡渠道。加強模範機關建設。首次召開市政協專委會主任會議，交流經驗、規範工作。深化全國文明單位、清廉機關示範點、綜治平安建設等創建工作，開展專項以案促改、專題紀律教育。推進“智慧政協”平台建設，以信息技術賦能政協履職。嚴愛相濟培養幹部隊伍。市政協機關榮獲“市直機關模範機關”“市直機關黨建先鋒係統”“‘第一議題’學習示範點”等多項稱號。

　　一年來的工作成績，是中共焦作市委堅強領導的結果，是市人大、市政府和社會各界及各位老領導、老同誌關心支持的結果，是政協各參加單位和廣大委員共同努力的結果。我代表市政協常委會表示衷心的感謝!

　　我們也清醒地看到，工作中還有一些不足。比如，走出去學習考察比較少，觀察思考問題視野比較窄；有的議政建言缺乏針對性、可操作性，質量需要進一步提升；委員主體作用發揮還不夠充分，履職活力需要進一步激發等，我們要在今後工作中認真研究、切實改進。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年、人民政協和焦作市政協成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是加快打造中國式現代化建設河南實踐先行區、譜寫新時代新征程中原更加出彩焦作新篇章的起步之年。市政協及常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹中共二十大精神，堅持中國共產黨領導、統一戰線、協商民主有機結合，認真落實中共焦作市委十二屆五次全會暨市委經濟工作會議部署要求，以助力打造“先行區”、譜寫“新篇章”為主線，聚焦“創新引領”“工業強市”“產業興城”“民生幸福”，加強專門協商機構功能建設，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，加強隊伍能力作風建設，以實幹實績實效書寫人民政協履職的優秀答卷。

　　（一）高舉偉大旗幟，築牢共同思想政治基礎。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，在全麵學習、全麵把握、全麵落實上下功夫，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結合政協工作的重大理論和實踐問題，開展專題學習、理論研討、視察考察，不斷增進對中國共產黨領導、對中國特色社會主義、對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。組織開展慶祝中華人民共和國、人民政協和焦作市政協成立75周年活動，協助籌備召開市委政協工作會議，走好中國特色社會主義政治發展道路。

　　（二）強化黨建引領，增強“兩個全覆蓋”實效。深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，以政治建設為統領，紮實推進政協黨的各項建設。堅決服從中共焦作市委領導，嚴格落實請示報告製度，按照市委要求謀劃和開展政協工作。鞏固拓展主題教育成果，探索實踐以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹常態化機製。建立黨的建設工作專題會議製度，完善政協黨組聽取政協機關、各專委會黨的建設工作彙報機製，落實“雙聯係”製度。發揮專委會功能型黨支部作用，組織中共黨員委員參加政協黨組織活動、發揮先鋒模範作用。推進黨建與履職互融互促，以黨建引領和推動履職實踐，以履職成效檢驗黨建工作質量和水平。

　　（三）聚焦中心大局，助力打造“先行區”譜寫“新篇章”。深入貫徹落實市委十二屆五次全會暨市委經濟工作會議精神，緊扣打造“先行區”、譜寫“新篇章”履職盡責。著眼“四個聚焦”，圍繞“有效盤活商業閑置資源，助推城區經濟高質量發展”“打造‘焦作有禮’文旅文創文化品牌”“發揮港澳台僑商企作用，助力我市高質量發展”等課題，開展各類協商活動；針對“焦作市村居治理促進條例”進行立法協商；關注“為老服務體係建設”，開展“政協邀您來商量”；圍繞“重視青少年體育工作，深化體教融合”“公益訴訟工作”等課題，組織協商性民主監督活動。關注就業、教育、醫療等民生問題，積極提交建議案、提案、反映社情民意。組織企業家委員以企引企、以商引商，吸引更多大項目好項目在焦作落地結果。按照市委要求，積極參與全市中心工作。

　　（四）增進凝聚共識，彙集各方智慧力量。堅持大團結大聯合，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。支持和保障各民主黨派、工商聯、無黨派人士通過政協平台協商建言。做好少數民族界和宗教界委員專題學習考察、界別協商等工作。暢通黨外知識分子、非公有製經濟人士、新的社會階層人士意見表達渠道。建好管好用好“委員工作室”“委員之家”，組織引導委員參與基層治理、聯係服務界別群眾，開展教育、科技、文化、衛生、體育下基層等活動。

　　（五）加強自身建設，提升履職能力水平。積極適應高質量發展要求，不斷加強和改進政協工作。推進專門協商機構功能建設，製定協商工作規程，完善民主監督形式，改進提案、視察調研、大會發言、文史資料、社情民意信息、新聞宣傳等工作。深化“書香政協”建設，持續開展“五年一證”活動，組織委員、幹部集中學習培訓。建立委員分批次列席政協常委會會議製度，拓寬聯絡服務渠道，嚴格落實委員履職評價體係。持續改進學風文風會風作風，不斷提高機關工作質量和服務水平，建設讓黨放心、讓委員和群眾滿意的模範機關。密切省市縣政協之間聯係溝通，形成互動聯動工作合力。

　　各位委員、同誌們！

　　日月開新元，萬象起新篇。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的中共中央周圍，在中共焦作市委的堅強領導下，堅定信心、團結一心，拚搏進取、砥礪前行，為加快打造中國式現代化建設河南實踐先行區、譜寫新時代新征程中原更加出彩焦作新篇章而共同奮鬥！

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