服務大局再發力 普法再踏新征程
市司法局有關負責人做客本報網絡直播間實錄
市司法局有關負責人做客本報網絡直播間實錄
更新時間：2016-12-8 15:56:06 來源：本站原創
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直播場景
嘉賓楊吉喜
嘉賓周繼革
嘉賓原有成
嘉賓閆榮濤
直播時間：2016年12月8日16時
直播地點：焦作日報網絡直播間
特邀嘉賓：楊吉喜 市司法局黨組書記、局長
周繼革 市司法局副局長兼市依法治市辦公室主任
原有成 市司法局副局長
閆榮濤 市司法局副局長
主 持 人：韓 笑（焦作日報記者）
主持人：傳承文明，關注民生，各位網友大家好，這裏是焦作日報社網絡直播間。當前，焦作要躋身全省“第一方陣”，要在中原崛起中更加出彩，離不開一個良好的法治環境。
那麼，我市的司法行政工作開展得怎樣？
讓我們先來看一組數據：據統計，近5年來，我市4個縣（市）區被國家、省表彰為法治創建先進單位，39個單位被命名為“法治型政府”“法治型機關”，7個行政村被評為全國民主法製示範村，5個行政村被評為全省十佳民主法製示範村，198個行政村被評為全省民主法製示範村。焦作法治宣傳教育工作經驗正走向全省乃至全國，我市相繼被評為全國法治城市創建活動先進單位，全國法治宣傳教育先進市。
在當前全市掀起的“近學許昌、遠學揚州”活動熱潮中，我市司法行政係統又將如何助推焦作早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩？今天，我們有幸邀請到了市司法局有關負責人走進本報網絡直播間,就我市司法行政工作及與老百姓密切相關的問題，和網友進行溝通交流。
下麵，我分別給大家介紹一下今天做客的嘉賓，他們是：市司法局黨組書記、局長楊吉喜，市司法局副局長兼市依法治市辦公室主任周繼革，市司法局副局長原有成，市司法局副局長閆榮濤。歡迎四位嘉賓。
同時，我們的節目還開通了網絡互動平台，廣大網友可登錄焦作網、焦作網微信、微博、焦作論壇，找到本期節目話題預告跟帖參與討論，也可以發表您的留言和觀點，我們期待著您的參與。
主持人：楊局長，提起“司法行政”這個詞，我想大家還是有些抽象和模糊，借著這次機會，能否請您先給網友們介紹一下我們司法行政機關都有哪些職能作用，以及咱們近年來都獲得了哪些重要榮譽？
楊吉喜：首先，借著焦作日報網絡直播間這個平台，我們向多年來一直關心、關注和支持我市司法行政工作的社會各界和網友朋友們表示感謝，也很高興通過這個平台和大家一起分享我市司法行政工作走過的曆程。
司法行政機關是政府主管司法行政工作的職能部門，也是刑罰執行機關。主要承擔著法治宣傳、法律服務和法律保障三大職能，大體分為以下七個方麵:
一是行使刑罰執行權，包括監獄管理、社區矯正管理。二是行使行政強製權，主要是行使司法行政係統強製隔離戒毒監管職責，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮。三是指導普法依法治理工作，開展全民法治宣傳教育。四是承擔法律服務指導管理職責。五是組織指導人民調解工作。六是承擔法律職業人才選拔職責，組織實施國家司法考試。七是會同檢察院、法院選配管理人民監督員、人民陪審員，完善人民監督員製度和人民陪審員製。
2013年以來，市司法局先後多次被省司法廳表彰為“全省司法行政係統平安建設工作先進單位”。“全省司法行政係統政風行風建設先進單位”。被市委市政府表彰為“作風建設暨反腐倡廉建設工作先進單位”“依法行政工作先進單位”“全市縣級黨委（黨組）中心組理論學習先進單位”。2013年至2015年連續3年被市委市政府表彰為“全市平安建設先進先進單位”。依法治市辦公室被全國普法辦表彰為“六五”普法中期先進普法辦。2016年，我市被中宣部、司法部、全國普法辦表彰為“全國法治宣傳教育先進城市”。上半年，司法部社區矯正、法律援助、司法鑒定機構工作及隊伍建設座談會和全省基層工作現場會在我市相繼召開，焦作司法行政工作經驗得到肯定和推廣。
主持人：聽了楊局長的介紹，可以說我市的“法製焦作”創建工作碩果累累。一項項榮譽的背後，更凝聚著我市司法行政係統幹部職工的心血和汗水。周局長，目前，咱們焦作法治宣傳教育品牌已經叫響全國，作為分管法治宣傳的負責人，能不能給我們介紹一下咱們法治宣傳工作都有哪些亮點？
周繼革：焦作市之所以榮獲“全國法治宣傳教育先進城市”，是源於市領導和各級黨委政府的高度重視，是在通過項目建設帶動、部門合力推進、群眾積極參與下取得的結果。主要工作亮點體現在以下三個方麵：
１、抓“兩頭帶中間”，促進全民學法用法取得新成效。
一是圍繞重點對象學法活動，開展法治宣傳。二是圍繞重點項目建設，開展組團式法律服務。三是圍繞改善服務民生，持續開展菜單式法治宣傳。
2、堅持項目帶動，示範引領，法治焦作建設取得新成效
一是以創建法治型機關為重點，全麵推進法治政府建設。五年來，有39個單位被命名為“法治型政府”、“法治型機關”創建示範單位，第三批的46個創建單位正在考核驗收，工作經驗在全省推廣。二是以建設法治社會為目標，全麵推進多層次依法治理，基本實現了“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交”。三是以項目建設為抓手，全麵推進基層法治創建。全市200個示範單位，186個行政村（社區）被評為全省民主法治示範村（社區）。
3、堅持創新載體，培育亮點，法治文化建設取得新成效
一是貼近生活，開展豐富多彩的法治文化活動。二是豐富載體，不斷擴大法治文化的影響力。三是不斷擴展法治文化陣地。市本級投資近100萬元，在市縫山針公園、閆河公園、中站許衡公園建成三個法治公園，在焦作太極體育中心投資10萬餘元建成了8組高質量的法治宣傳欄，成為了我市的法治文化新亮點。目前全市有法治遊園8個，法治街區15個，法治長廊100餘個，法治園地4000餘個。
主持人：原局長，人民調解也是我市司法行政工作的一個亮點，請問這項工作我們有哪些好的經驗和做法，成效如何？
原有成：一是出台了一係列政策文件，為規範保障人民調解工作提供了政策支持。
二是健全了人民調解組織網絡。截止目前，我市11個縣（市區）、109個鄉鎮（街道）、1965個行政村（社區）全部依法成立了人民調解委員會，同時建立了以人民調解為基礎的市、縣、鄉、村四級矛盾糾紛預防化解平台；市縣兩級公安、衛生、教育、環保等10糾紛多發行業主管部門依法成立了專業化人民調解委員會，同時建立了訴調、訪調、公調、檢調等聯動調解室42個，以人民調解員名字命名的個人調解工作室105個，基本實現了“哪裏有糾紛，哪裏就有人民調組織”。
三是配齊了專職人民調解員。我市以政府出資購買服務的方式，共聘任專職人民調解員2478人，其中行政村（社區）1965人、鄉鎮（街道）366人、縣市區44人、行業主管部門103人，同時市、縣、鄉、村四級矛盾糾紛預防化解中心建立了2600人的人民調解專家庫，基本實現了“哪裏有糾紛，哪裏就有人民調解員”。
四是規範了人民調解工作機製，充分發揮人民調解的基礎作用。
五是保障了人民調解工作經費，確保調解工作的順利開展。
主持人：近年來，法製援助工作作為政府實施的一項民生工程項目，取得了可喜成果，辦案數量穩中有升，便民措施不斷完善，社會效益明顯提升，閆局長，您能不能給網友們講一下咱們的主要做法和成效？
閆榮濤：1、黨委政府高度重視法律援助工作。不斷提升法律援助專項經費保障，市縣兩級財政預算每年達到近250萬元，每年用於法律援助工作的經費達到400餘萬元，基本實現了應援盡援。2、不斷擴大法律援助覆蓋範圍。我市法律援助覆蓋率達到60%以上。3、不斷完善法律援助服務措施。4、完善推廣法律援助值班律師工作。
近五年來，全市各級法律援助機構共受理法律援助案件五萬餘件，接待谘詢十多萬人次，為受援人挽回損失達一億兩千多萬元，先後有十餘件案件獲得全省“精品”法律援助案件。多年來，焦作市多家法律援助機構先後多次獲得“全國法律援助先進集體”“河南省優秀法律援助中心”“焦作市三八紅旗集體”“焦作市平安建設先進單位”等榮譽稱號。
主持人： 采訪中，我們也獲得了一組數據：５年來，全市共組織政法幹警、綜治幹部1萬餘人，走進樓院（鄉村）入戶，發放各類法律知識書籍10萬本、宣傳資料30萬份，舉辦各類法治培訓班200餘期，製作宣傳展板3000多塊，排查調解各類矛盾糾紛12.3萬起，受教育群眾100萬人。全市法律援助機構深入開展“法律援助便民服務”主題實踐活動，在全市103個法律援助工作站設立了法律援助便民服務窗口，進一步擴大了基層法律援助服務覆蓋麵，使困難群眾的法律援助申請能夠及時、就近得到受理。
楊局長，請您給大家總結一下，我們都有哪些工作亮點及特色品牌？
楊吉喜：一是服務全市經濟發展大局成效明顯。全市律師擔任政府、企業法律顧問1300餘家，每年辦理各類訴訟和非訴訟案件5000餘件，為企業審查經濟合同4000餘份，代理法律事務3000餘件，幫助企業追回欠款2000餘萬元，為企業避免和挽回經濟損失近億元。
二是人民調解工作取得重大進展。全市共建立矛盾糾紛化解平台2087個，其中市級1個，縣級11個、鄉級106個、村級1969個，選聘2471名專職人民調解員，落實市縣人民調解工作經費2050萬元。2013年以來，全市調解組織共排查調處矛盾糾紛13萬餘件，調解率100%，調成率97.5%。
三是基層基礎建設實現曆史性突破。為全市106個司法所新增帶編製人員189人（新調入168人），實現在編在崗人員達到305人。按照人均1.6萬元標準，落實司法所公用經費500餘萬元；市本級和各縣市區分別成立了社區矯正科（加掛社區矯正執法監察支隊）和社區矯正科股（加掛社區矯正執法大隊），調配專職工作人員20人，每個司法所落實了1名社區矯正工作專幹。
四是普法宣傳載體豐富更接地氣。廣泛開展“法律七進”和“三下鄉”、“三進村”、“三入戶”的法律服務進基層活動，舉辦法治講座300多場次，發放宣傳資料80萬份，受教育群眾達100萬餘人次。修武、中站分別獲得全國、全省法治創建先進縣區，全市197個行政村（社區）分別被評為全國、全省民主法治示範村（社區），2名個人榮獲 “全國普法先進工作者”稱號。
五是法律援助工作叫響焦作品牌。市法律援助中心和孟州市法律援助中心被評為“全國法律援助工作先進集體”。修武縣法律援助中心被評為“全省優秀法律援助中心”。駐市中級人民法院法律援助律師值班室被評為“全國法律援助便民示範窗口”。
六、維護穩定工作再創驕人成績。市監獄連續實現14年監管安全無事故和22年安全生產無事故。市太行強製隔離戒毒所連續14年實現安全“六無”目標。
主持人：今年5月25日，第八次全國法治宣傳教育工作會議在北京京西賓館召開。楊局長當時是作為全省唯一的先進集體代表，走上主席台，雙手接過了“全國法治宣傳教育先進城市”這塊沉甸甸的獎牌。
日前，我市又被全國普法辦確定為全國“七五”法治宣傳教育工作聯係點，而且全國隻有15個聯係點，這是繼我市被評為全國法治宣傳教育先進城市之後，法治宣傳教育工作再次受到上級肯定。
今年是實施“十三五”規劃的第一年，也是“七五”普法規劃的啟動年。日前，市委、市政府印發了《焦作市法治宣傳教育和依法治理第七個五年規劃》。周局長，能不能給大家介紹下“七五”普法都有哪些新的舉措？
周繼革：焦作市“七五”普法規劃主要分為四個部分，主要內容：一是落實“誰執法誰普法，誰主管誰治理”責任製，建立完善普法責任清單製度。二是加強法治宣傳教育陣地平台建設，建立媒體公益普法宣傳製度，實施“互聯網+法治宣傳”新媒體宣傳模式。三是強化“法律七進”主體職責和義務，建立完善司法、執法和法律服務工作者以案釋法製度。四是發揮好法治文化的引領作用，推動法治文化活動持續健康發展。五是健全普法依法治理工作網絡建設和強化法治宣傳教育隊伍建設。六是加強組織保障。重點要求進一步建立完善“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與”的普法依法治理工作領導體製。七是強化監督，建立完善普法依法治理考核評估體係。八是落實經費保障。
主持人：現在，我們的論壇上有一位叫【沁園春】的網友留言：“我想打官司，卻不會寫法律文書，也不懂得訴訟程序，而且聽說打官司要花很多錢，我也擔心自己沒有足夠的經濟實力。閆局長，像我們這種情況該怎麼辦？”在生活中我們老百姓感受最直接的司法問題可能就是打官司，我們普通老百姓該如何尋求“法律援助”呢？
閆榮濤：近年來，焦作市法律援助機構多措並舉，開通多種便民通道，方便老百姓谘詢法律問題、申請法律援助。大家可以通過撥打“12348”法律服務熱線、關注“焦作市法律援助中心”微信公共賬號、前往法律援助中心接待室進行麵對麵谘詢等幾種方法尋求到“法律援助”的幫助：
以上所有的法律服務，都是免費的、義務的，老百姓不需要支付任何的費用，即可獲得我們法律援助中心優質、高效的服務。
主持人：周局長，下一步我們將如何為早日躋身“第一方陣”提供法治保障？
周繼革：一是突出抓好憲法及有關法律法規的學習宣傳。二是突出抓好重點對象的法治宣傳教育。三是進一步培育繁榮法治文化。四是深入開展基層法治創建活動。五是進一步健全法治宣傳教育工作領導體製。六是加強法治宣傳教育隊伍建設。
主持人：在我們的互動平台上又有一位網友【清風徐來】留言：在我市“七五”普法規劃中，強調運用現代信息技術推動“互聯網+法治宣傳”行動，這是我市“七五”普法規劃的亮點。想請現場嘉賓給大家具體闡述一下。
主持人：據說，楊局長對互聯網、微信、微博、手機報這些新媒體很是關注，運用起來也比較得心應手。網友的這個問題，我們就請楊局長給大家具體解釋下吧？
楊吉喜：現在的法治宣傳工作不能再像以前僅僅依靠報紙、廣播、電視這些傳統媒體了，而要更加關注互聯網、微信、微博、手機報這些新興媒體，隻有推動傳統媒體與新興媒體深度融合，構建立體化、全覆蓋宣傳格局，讓網民們感受到法製宣傳在身邊。
探索新興媒體與法治宣傳教育的融合，實施“互聯網+法治宣傳”專項行動，加強普法網站建設，提高焦作普法官方微博、微信公眾號運行質量，鼓勵支持社會各界和個人參與構建內容豐富、形式多樣的網絡法治宣傳教育平台。目前全市50餘家部門建立了普法網，在80多個廣場視頻、100多個樓體視頻、1000餘個單位LED顯示屏，不間斷開展法製類公益宣傳活動，運用網絡新媒體宣傳普法教育取得了明顯成效。
主持人：聽了楊局長的一番話後，這讓我們媒體人感到非常振奮！在當前全媒體時代，不僅我們媒體人在前行，還有更多地像楊局長這樣的領導幹部也在不斷地前行，不斷地學習，去接受、嚐試新鮮事物，不斷地推進工作的創新發展。
原局長，下一步我們的人民調解工作有哪些創新的舉措來更好地為人民群眾服務呢？
原有成：一是督促指導200人以上的企業建立完善人民調解委員會，為企業正常生產經營發展創造良好的內外部環境；二是進一步整合法院、公安、司法行政、保險等部門資源，加強和規範交通事故民事損害賠償糾紛人民調解委員會建設；三是充分發揮市、縣、鄉、村四級矛盾糾紛預防化解平台職能作用，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交”。
主持人：閆局長，您下一步有什麼新的打算？
閆榮濤：一是加大法律援助力度，突出抓好常規性核心業務。全市全年辦理法律援助案件3200件以上，全年全市解答群眾法律谘詢2萬人次以上，群眾對法律援助滿意率達到98%以上。二是加強法律援助基礎建設，打造一流法律援助中心。三是加強頂層設計，推進法律援助製度化建設。四是加強隊伍建設，壯大法援力量。五是加強刑事法律援助，保障當事人合法權益。六是突出工作特色亮點，提升法律援助品牌。
主持人：楊局長，請您跟網友們談談咱們的司法行政係統下一步在助推焦作早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩中有哪些重要舉措和打算？
楊吉喜：一是圍繞一個“活”字，深化普法依法治理。要做到“一三五七”，即 “抓住一個關鍵少數，就是抓住領導幹部這一關鍵少數。打造三大普法平台，即，法治文化平台、媒體傳播平台、隊伍宣講平台。突出五類重點群體，即，領導幹部、公務員、青少年、企業經營人員、農民五類重點群體，帶動全民學法用法尊法守法，提高全民法律素質。確立七個主體領域，即，開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位、進家庭活動，把法治宣傳教育的觸角向社會的各個層麵延伸，擴大法治宣傳的覆蓋麵和影響力”。
二是抓住一個“和”字，做好人民調解工作。概括起來就是樹立“一個理念”，即“綜合治理”的理念，從根本上實現化解矛盾糾紛。實現“兩個滿意”，即，黨委政府和人民群眾滿意。強化“三調對接”，采取訪調對接、訴調對接、公調對接等有效對接措施，使人民調解與行政調解和司法調解達到無縫銜接，形成調解合力。搞好“四級聯動”，就是利用市、縣、鄉、村四級矛調中心平台，搞好上下聯動，真正實現小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交。開展“五項必查”，即，重大節日必查、重大活動必查、重大敏感節點必查、發生重大輿情社情必查、規定的排查節點必查。做到“六個必報”，即、重大複雜疑難矛盾糾紛必報、重大安全隱患必報、重大群體性聚集上訪苗頭必報、發生重大輿情社情必報、重大災害事故必報、需上級協調解決的糾紛必報。切實將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。
三是突出一個“實”字，搞好法律服務工作。從全市律師隊伍中抽調20名優秀律師，組建服務企業發展律師服務團，重點服務全市“50強”“50高”重點企業和100個重點建設項目。組織律師深入企業開展麵對麵“法律體檢”專項活動，為企業提供金融證券等高端法律服務。開通公證服務直通車，簡化辦證、出證程序，提供“一個窗口受理、一次性告知、一站式收費、即時辦結”的一條龍服務。
四是緊貼一個“惠”字，做好法律援助工作。進一步加強法律援助站點建設，延伸法律援助便民服務網絡，構建城鎮半小時、鄉村一小時的“法律援助便民服務圈”，打通“法律援助最後一公裏”，實現法律援助申請快捷化、審查簡便化、服務零距離。
五是盯緊一個“穩”字，規範特殊人群管理。做好罪犯、戒毒人員和特殊人群的監管教育工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩定。
今後，我們要充分發揮職能作用，站位全局，服務中心，進一步轉變工作作風，不斷提升司法行政工作服務保障水平，為加快“四個焦作”建設、早日躋身全省“第一方陣”做出新的更大貢獻！
主持人：服務大局再發力，普法再踏新征程。2016年，是 “十三五”規劃的開局之年，也是實施“七五”普法的起步之年。麵臨新的形勢、新的壓力和新的目標任務，我們堅信，全市司法行政係統將不辱使命，堅持不懈地做強基層基礎、做活法治宣傳、做優法律服務、做實法律保障、做亮特色品牌，為焦作早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩營造良好的法治環境。
感謝各位嘉賓做客，感謝網友的熱情參與，我們下期節目再見！
●總 策 劃：楊法育 王愛軍
●執 行：申金星 曾琳琳
●腳本執筆：韓 笑
●錄 製：毋千舉
●攝 影：劉金元 楊 銘
●技 術：薛 磊 劉 佳 柴 琳 施筱雯
●劇 務：王雪靜 馬雅寧
●直播話題線索征集：8797395
●鏈 接：登錄焦作網www.webdiners.com 進入網絡直播收看本期節目
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統 籌： |
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審 核： |
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焦作網免責聲明： | |||||||
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直播場景
嘉賓楊吉喜
嘉賓周繼革
嘉賓原有成
嘉賓閆榮濤
直播時間：2016年12月8日16時
直播地點：焦作日報網絡直播間
特邀嘉賓：楊吉喜 市司法局黨組書記、局長
周繼革 市司法局副局長兼市依法治市辦公室主任
原有成 市司法局副局長
閆榮濤 市司法局副局長
主 持 人：韓 笑（焦作日報記者）
主持人：傳承文明，關注民生，各位網友大家好，這裏是焦作日報社網絡直播間。當前，焦作要躋身全省“第一方陣”，要在中原崛起中更加出彩，離不開一個良好的法治環境。
那麼，我市的司法行政工作開展得怎樣？
讓我們先來看一組數據：據統計，近5年來，我市4個縣（市）區被國家、省表彰為法治創建先進單位，39個單位被命名為“法治型政府”“法治型機關”，7個行政村被評為全國民主法製示範村，5個行政村被評為全省十佳民主法製示範村，198個行政村被評為全省民主法製示範村。焦作法治宣傳教育工作經驗正走向全省乃至全國，我市相繼被評為全國法治城市創建活動先進單位，全國法治宣傳教育先進市。
在當前全市掀起的“近學許昌、遠學揚州”活動熱潮中，我市司法行政係統又將如何助推焦作早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩？今天，我們有幸邀請到了市司法局有關負責人走進本報網絡直播間,就我市司法行政工作及與老百姓密切相關的問題，和網友進行溝通交流。
下麵，我分別給大家介紹一下今天做客的嘉賓，他們是：市司法局黨組書記、局長楊吉喜，市司法局副局長兼市依法治市辦公室主任周繼革，市司法局副局長原有成，市司法局副局長閆榮濤。歡迎四位嘉賓。
同時，我們的節目還開通了網絡互動平台，廣大網友可登錄焦作網、焦作網微信、微博、焦作論壇，找到本期節目話題預告跟帖參與討論，也可以發表您的留言和觀點，我們期待著您的參與。
主持人：楊局長，提起“司法行政”這個詞，我想大家還是有些抽象和模糊，借著這次機會，能否請您先給網友們介紹一下我們司法行政機關都有哪些職能作用，以及咱們近年來都獲得了哪些重要榮譽？
楊吉喜：首先，借著焦作日報網絡直播間這個平台，我們向多年來一直關心、關注和支持我市司法行政工作的社會各界和網友朋友們表示感謝，也很高興通過這個平台和大家一起分享我市司法行政工作走過的曆程。
司法行政機關是政府主管司法行政工作的職能部門，也是刑罰執行機關。主要承擔著法治宣傳、法律服務和法律保障三大職能，大體分為以下七個方麵:
一是行使刑罰執行權，包括監獄管理、社區矯正管理。二是行使行政強製權，主要是行使司法行政係統強製隔離戒毒監管職責，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮。三是指導普法依法治理工作，開展全民法治宣傳教育。四是承擔法律服務指導管理職責。五是組織指導人民調解工作。六是承擔法律職業人才選拔職責，組織實施國家司法考試。七是會同檢察院、法院選配管理人民監督員、人民陪審員，完善人民監督員製度和人民陪審員製。
2013年以來，市司法局先後多次被省司法廳表彰為“全省司法行政係統平安建設工作先進單位”。“全省司法行政係統政風行風建設先進單位”。被市委市政府表彰為“作風建設暨反腐倡廉建設工作先進單位”“依法行政工作先進單位”“全市縣級黨委（黨組）中心組理論學習先進單位”。2013年至2015年連續3年被市委市政府表彰為“全市平安建設先進先進單位”。依法治市辦公室被全國普法辦表彰為“六五”普法中期先進普法辦。2016年，我市被中宣部、司法部、全國普法辦表彰為“全國法治宣傳教育先進城市”。上半年，司法部社區矯正、法律援助、司法鑒定機構工作及隊伍建設座談會和全省基層工作現場會在我市相繼召開，焦作司法行政工作經驗得到肯定和推廣。
主持人：聽了楊局長的介紹，可以說我市的“法製焦作”創建工作碩果累累。一項項榮譽的背後，更凝聚著我市司法行政係統幹部職工的心血和汗水。周局長，目前，咱們焦作法治宣傳教育品牌已經叫響全國，作為分管法治宣傳的負責人，能不能給我們介紹一下咱們法治宣傳工作都有哪些亮點？
周繼革：焦作市之所以榮獲“全國法治宣傳教育先進城市”，是源於市領導和各級黨委政府的高度重視，是在通過項目建設帶動、部門合力推進、群眾積極參與下取得的結果。主要工作亮點體現在以下三個方麵：
１、抓“兩頭帶中間”，促進全民學法用法取得新成效。
一是圍繞重點對象學法活動，開展法治宣傳。二是圍繞重點項目建設，開展組團式法律服務。三是圍繞改善服務民生，持續開展菜單式法治宣傳。
2、堅持項目帶動，示範引領，法治焦作建設取得新成效
一是以創建法治型機關為重點，全麵推進法治政府建設。五年來，有39個單位被命名為“法治型政府”、“法治型機關”創建示範單位，第三批的46個創建單位正在考核驗收，工作經驗在全省推廣。二是以建設法治社會為目標，全麵推進多層次依法治理，基本實現了“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交”。三是以項目建設為抓手，全麵推進基層法治創建。全市200個示範單位，186個行政村（社區）被評為全省民主法治示範村（社區）。
3、堅持創新載體，培育亮點，法治文化建設取得新成效
一是貼近生活，開展豐富多彩的法治文化活動。二是豐富載體，不斷擴大法治文化的影響力。三是不斷擴展法治文化陣地。市本級投資近100萬元，在市縫山針公園、閆河公園、中站許衡公園建成三個法治公園，在焦作太極體育中心投資10萬餘元建成了8組高質量的法治宣傳欄，成為了我市的法治文化新亮點。目前全市有法治遊園8個，法治街區15個，法治長廊100餘個，法治園地4000餘個。
主持人：原局長，人民調解也是我市司法行政工作的一個亮點，請問這項工作我們有哪些好的經驗和做法，成效如何？
原有成：一是出台了一係列政策文件，為規範保障人民調解工作提供了政策支持。
二是健全了人民調解組織網絡。截止目前，我市11個縣（市區）、109個鄉鎮（街道）、1965個行政村（社區）全部依法成立了人民調解委員會，同時建立了以人民調解為基礎的市、縣、鄉、村四級矛盾糾紛預防化解平台；市縣兩級公安、衛生、教育、環保等10糾紛多發行業主管部門依法成立了專業化人民調解委員會，同時建立了訴調、訪調、公調、檢調等聯動調解室42個，以人民調解員名字命名的個人調解工作室105個，基本實現了“哪裏有糾紛，哪裏就有人民調組織”。
三是配齊了專職人民調解員。我市以政府出資購買服務的方式，共聘任專職人民調解員2478人，其中行政村（社區）1965人、鄉鎮（街道）366人、縣市區44人、行業主管部門103人，同時市、縣、鄉、村四級矛盾糾紛預防化解中心建立了2600人的人民調解專家庫，基本實現了“哪裏有糾紛，哪裏就有人民調解員”。
四是規範了人民調解工作機製，充分發揮人民調解的基礎作用。
五是保障了人民調解工作經費，確保調解工作的順利開展。
主持人：近年來，法製援助工作作為政府實施的一項民生工程項目，取得了可喜成果，辦案數量穩中有升，便民措施不斷完善，社會效益明顯提升，閆局長，您能不能給網友們講一下咱們的主要做法和成效？
閆榮濤：1、黨委政府高度重視法律援助工作。不斷提升法律援助專項經費保障，市縣兩級財政預算每年達到近250萬元，每年用於法律援助工作的經費達到400餘萬元，基本實現了應援盡援。2、不斷擴大法律援助覆蓋範圍。我市法律援助覆蓋率達到60%以上。3、不斷完善法律援助服務措施。4、完善推廣法律援助值班律師工作。
近五年來，全市各級法律援助機構共受理法律援助案件五萬餘件，接待谘詢十多萬人次，為受援人挽回損失達一億兩千多萬元，先後有十餘件案件獲得全省“精品”法律援助案件。多年來，焦作市多家法律援助機構先後多次獲得“全國法律援助先進集體”“河南省優秀法律援助中心”“焦作市三八紅旗集體”“焦作市平安建設先進單位”等榮譽稱號。
主持人： 采訪中，我們也獲得了一組數據：５年來，全市共組織政法幹警、綜治幹部1萬餘人，走進樓院（鄉村）入戶，發放各類法律知識書籍10萬本、宣傳資料30萬份，舉辦各類法治培訓班200餘期，製作宣傳展板3000多塊，排查調解各類矛盾糾紛12.3萬起，受教育群眾100萬人。全市法律援助機構深入開展“法律援助便民服務”主題實踐活動，在全市103個法律援助工作站設立了法律援助便民服務窗口，進一步擴大了基層法律援助服務覆蓋麵，使困難群眾的法律援助申請能夠及時、就近得到受理。
楊局長，請您給大家總結一下，我們都有哪些工作亮點及特色品牌？
楊吉喜：一是服務全市經濟發展大局成效明顯。全市律師擔任政府、企業法律顧問1300餘家，每年辦理各類訴訟和非訴訟案件5000餘件，為企業審查經濟合同4000餘份，代理法律事務3000餘件，幫助企業追回欠款2000餘萬元，為企業避免和挽回經濟損失近億元。
二是人民調解工作取得重大進展。全市共建立矛盾糾紛化解平台2087個，其中市級1個，縣級11個、鄉級106個、村級1969個，選聘2471名專職人民調解員，落實市縣人民調解工作經費2050萬元。2013年以來，全市調解組織共排查調處矛盾糾紛13萬餘件，調解率100%，調成率97.5%。
三是基層基礎建設實現曆史性突破。為全市106個司法所新增帶編製人員189人（新調入168人），實現在編在崗人員達到305人。按照人均1.6萬元標準，落實司法所公用經費500餘萬元；市本級和各縣市區分別成立了社區矯正科（加掛社區矯正執法監察支隊）和社區矯正科股（加掛社區矯正執法大隊），調配專職工作人員20人，每個司法所落實了1名社區矯正工作專幹。
四是普法宣傳載體豐富更接地氣。廣泛開展“法律七進”和“三下鄉”、“三進村”、“三入戶”的法律服務進基層活動，舉辦法治講座300多場次，發放宣傳資料80萬份，受教育群眾達100萬餘人次。修武、中站分別獲得全國、全省法治創建先進縣區，全市197個行政村（社區）分別被評為全國、全省民主法治示範村（社區），2名個人榮獲 “全國普法先進工作者”稱號。
五是法律援助工作叫響焦作品牌。市法律援助中心和孟州市法律援助中心被評為“全國法律援助工作先進集體”。修武縣法律援助中心被評為“全省優秀法律援助中心”。駐市中級人民法院法律援助律師值班室被評為“全國法律援助便民示範窗口”。
六、維護穩定工作再創驕人成績。市監獄連續實現14年監管安全無事故和22年安全生產無事故。市太行強製隔離戒毒所連續14年實現安全“六無”目標。
主持人：今年5月25日，第八次全國法治宣傳教育工作會議在北京京西賓館召開。楊局長當時是作為全省唯一的先進集體代表，走上主席台，雙手接過了“全國法治宣傳教育先進城市”這塊沉甸甸的獎牌。
日前，我市又被全國普法辦確定為全國“七五”法治宣傳教育工作聯係點，而且全國隻有15個聯係點，這是繼我市被評為全國法治宣傳教育先進城市之後，法治宣傳教育工作再次受到上級肯定。
今年是實施“十三五”規劃的第一年，也是“七五”普法規劃的啟動年。日前，市委、市政府印發了《焦作市法治宣傳教育和依法治理第七個五年規劃》。周局長，能不能給大家介紹下“七五”普法都有哪些新的舉措？
周繼革：焦作市“七五”普法規劃主要分為四個部分，主要內容：一是落實“誰執法誰普法，誰主管誰治理”責任製，建立完善普法責任清單製度。二是加強法治宣傳教育陣地平台建設，建立媒體公益普法宣傳製度，實施“互聯網+法治宣傳”新媒體宣傳模式。三是強化“法律七進”主體職責和義務，建立完善司法、執法和法律服務工作者以案釋法製度。四是發揮好法治文化的引領作用，推動法治文化活動持續健康發展。五是健全普法依法治理工作網絡建設和強化法治宣傳教育隊伍建設。六是加強組織保障。重點要求進一步建立完善“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與”的普法依法治理工作領導體製。七是強化監督，建立完善普法依法治理考核評估體係。八是落實經費保障。
主持人：現在，我們的論壇上有一位叫【沁園春】的網友留言：“我想打官司，卻不會寫法律文書，也不懂得訴訟程序，而且聽說打官司要花很多錢，我也擔心自己沒有足夠的經濟實力。閆局長，像我們這種情況該怎麼辦？”在生活中我們老百姓感受最直接的司法問題可能就是打官司，我們普通老百姓該如何尋求“法律援助”呢？
閆榮濤：近年來，焦作市法律援助機構多措並舉，開通多種便民通道，方便老百姓谘詢法律問題、申請法律援助。大家可以通過撥打“12348”法律服務熱線、關注“焦作市法律援助中心”微信公共賬號、前往法律援助中心接待室進行麵對麵谘詢等幾種方法尋求到“法律援助”的幫助：
以上所有的法律服務，都是免費的、義務的，老百姓不需要支付任何的費用，即可獲得我們法律援助中心優質、高效的服務。
主持人：周局長，下一步我們將如何為早日躋身“第一方陣”提供法治保障？
周繼革：一是突出抓好憲法及有關法律法規的學習宣傳。二是突出抓好重點對象的法治宣傳教育。三是進一步培育繁榮法治文化。四是深入開展基層法治創建活動。五是進一步健全法治宣傳教育工作領導體製。六是加強法治宣傳教育隊伍建設。
主持人：在我們的互動平台上又有一位網友【清風徐來】留言：在我市“七五”普法規劃中，強調運用現代信息技術推動“互聯網+法治宣傳”行動，這是我市“七五”普法規劃的亮點。想請現場嘉賓給大家具體闡述一下。
主持人：據說，楊局長對互聯網、微信、微博、手機報這些新媒體很是關注，運用起來也比較得心應手。網友的這個問題，我們就請楊局長給大家具體解釋下吧？
楊吉喜：現在的法治宣傳工作不能再像以前僅僅依靠報紙、廣播、電視這些傳統媒體了，而要更加關注互聯網、微信、微博、手機報這些新興媒體，隻有推動傳統媒體與新興媒體深度融合，構建立體化、全覆蓋宣傳格局，讓網民們感受到法製宣傳在身邊。
探索新興媒體與法治宣傳教育的融合，實施“互聯網+法治宣傳”專項行動，加強普法網站建設，提高焦作普法官方微博、微信公眾號運行質量，鼓勵支持社會各界和個人參與構建內容豐富、形式多樣的網絡法治宣傳教育平台。目前全市50餘家部門建立了普法網，在80多個廣場視頻、100多個樓體視頻、1000餘個單位LED顯示屏，不間斷開展法製類公益宣傳活動，運用網絡新媒體宣傳普法教育取得了明顯成效。
主持人：聽了楊局長的一番話後，這讓我們媒體人感到非常振奮！在當前全媒體時代，不僅我們媒體人在前行，還有更多地像楊局長這樣的領導幹部也在不斷地前行，不斷地學習，去接受、嚐試新鮮事物，不斷地推進工作的創新發展。
原局長，下一步我們的人民調解工作有哪些創新的舉措來更好地為人民群眾服務呢？
原有成：一是督促指導200人以上的企業建立完善人民調解委員會，為企業正常生產經營發展創造良好的內外部環境；二是進一步整合法院、公安、司法行政、保險等部門資源，加強和規範交通事故民事損害賠償糾紛人民調解委員會建設；三是充分發揮市、縣、鄉、村四級矛盾糾紛預防化解平台職能作用，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交”。
主持人：閆局長，您下一步有什麼新的打算？
閆榮濤：一是加大法律援助力度，突出抓好常規性核心業務。全市全年辦理法律援助案件3200件以上，全年全市解答群眾法律谘詢2萬人次以上，群眾對法律援助滿意率達到98%以上。二是加強法律援助基礎建設，打造一流法律援助中心。三是加強頂層設計，推進法律援助製度化建設。四是加強隊伍建設，壯大法援力量。五是加強刑事法律援助，保障當事人合法權益。六是突出工作特色亮點，提升法律援助品牌。
主持人：楊局長，請您跟網友們談談咱們的司法行政係統下一步在助推焦作早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩中有哪些重要舉措和打算？
楊吉喜：一是圍繞一個“活”字，深化普法依法治理。要做到“一三五七”，即 “抓住一個關鍵少數，就是抓住領導幹部這一關鍵少數。打造三大普法平台，即，法治文化平台、媒體傳播平台、隊伍宣講平台。突出五類重點群體，即，領導幹部、公務員、青少年、企業經營人員、農民五類重點群體，帶動全民學法用法尊法守法，提高全民法律素質。確立七個主體領域，即，開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位、進家庭活動，把法治宣傳教育的觸角向社會的各個層麵延伸，擴大法治宣傳的覆蓋麵和影響力”。
二是抓住一個“和”字，做好人民調解工作。概括起來就是樹立“一個理念”，即“綜合治理”的理念，從根本上實現化解矛盾糾紛。實現“兩個滿意”，即，黨委政府和人民群眾滿意。強化“三調對接”，采取訪調對接、訴調對接、公調對接等有效對接措施，使人民調解與行政調解和司法調解達到無縫銜接，形成調解合力。搞好“四級聯動”，就是利用市、縣、鄉、村四級矛調中心平台，搞好上下聯動，真正實現小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交。開展“五項必查”，即，重大節日必查、重大活動必查、重大敏感節點必查、發生重大輿情社情必查、規定的排查節點必查。做到“六個必報”，即、重大複雜疑難矛盾糾紛必報、重大安全隱患必報、重大群體性聚集上訪苗頭必報、發生重大輿情社情必報、重大災害事故必報、需上級協調解決的糾紛必報。切實將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。
三是突出一個“實”字，搞好法律服務工作。從全市律師隊伍中抽調20名優秀律師，組建服務企業發展律師服務團，重點服務全市“50強”“50高”重點企業和100個重點建設項目。組織律師深入企業開展麵對麵“法律體檢”專項活動，為企業提供金融證券等高端法律服務。開通公證服務直通車，簡化辦證、出證程序，提供“一個窗口受理、一次性告知、一站式收費、即時辦結”的一條龍服務。
四是緊貼一個“惠”字，做好法律援助工作。進一步加強法律援助站點建設，延伸法律援助便民服務網絡，構建城鎮半小時、鄉村一小時的“法律援助便民服務圈”，打通“法律援助最後一公裏”，實現法律援助申請快捷化、審查簡便化、服務零距離。
五是盯緊一個“穩”字，規範特殊人群管理。做好罪犯、戒毒人員和特殊人群的監管教育工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩定。
今後，我們要充分發揮職能作用，站位全局，服務中心，進一步轉變工作作風，不斷提升司法行政工作服務保障水平，為加快“四個焦作”建設、早日躋身全省“第一方陣”做出新的更大貢獻！
主持人：服務大局再發力，普法再踏新征程。2016年，是 “十三五”規劃的開局之年，也是實施“七五”普法的起步之年。麵臨新的形勢、新的壓力和新的目標任務，我們堅信，全市司法行政係統將不辱使命，堅持不懈地做強基層基礎、做活法治宣傳、做優法律服務、做實法律保障、做亮特色品牌，為焦作早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩營造良好的法治環境。
感謝各位嘉賓做客，感謝網友的熱情參與，我們下期節目再見！
●總 策 劃：楊法育 王愛軍
●執 行：申金星 曾琳琳
●腳本執筆：韓 笑
●錄 製：毋千舉
●攝 影：劉金元 楊 銘
●技 術：薛 磊 劉 佳 柴 琳 施筱雯
●劇 務：王雪靜 馬雅寧
●直播話題線索征集：8797395
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