奮力譜寫焦作高質量發展新篇章
□張許良
□張許良
更新時間：2021-10-22 9:11:28 來源：焦作日報
新聞專題製作
市第十二次黨代會報告全麵係統總結了過去五年的工作成就，準確分析把握了當前的形勢機遇，科學謀劃了未來五年的目標任務和戰略舉措，開啟全麵建設社會主義現代化焦作新征程。
市黨代會精神的關鍵點
（一）機遇。我市正處於戰略疊加的機遇期、優勢再造的關鍵期、產業轉型的攻堅期、蓄勢躍升的突破期，這些都為我市高質量發展提供了寶貴機遇、打開了巨大空間。
（二）創新。著力優化創新生態，打造創新驅動新引擎。未來五年，我市將堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，以建設中部地區新興科創名城為目標，打好創新組合拳。
（三）山水富城，文武福地。文旅融合是我市的優勢所在、潛力所在。今後五年，我市將乘勢而上打造高能級文旅，著力打造富有活力、富有特色和富有影響力、吸引力的“山水富城·文武福地”。
（四）共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。踏上新征程，建設社會主義現代化焦作，共同富裕是應有之義。我市將著力改善民生福祉，打造共享發展新典範，共同富裕走在全省前列。
（五）協同聯動。拓展“雙圈”發展路徑，加速推進我市與鄭州、洛陽兩大都市圈協同聯動發展。
未來五年焦作發展的指導思想和主要目標
指導思想：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全麵落實中央和省委決策部署，深刻把握新發展階段，完整準確全麵貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，以高質量黨建引領高質量發展、高能級文旅、高品質生活、高水平治理，堅持把製造業高質量發展作為主攻方向，把文旅文創深度融合作為新的增長級，把城鄉協調發展共同繁榮作為民心工程，在綠色智造中闖新路，在全域旅遊中作典範，在共同富裕中走前列，錨定“兩個確保”，再造發展優勢，奮力譜寫全麵建設社會主義現代化焦作新篇章。
主要目標：管黨治黨實現更大作為；經濟發展實現更大躍升；創新能級實現更大提升；文旅融合實現更大突破；城鄉融合實現更大進步；生態文明實現更大進展；民生福祉實現更大改善。
未來五年焦作發展的戰略舉措
（一）堅定不移推進高質量黨建。一是實施培根鑄魂工程，堅定政治方向。強化理論武裝；突出“關鍵少數”；注重學用結合；凝聚思想共識。二是實施先鋒堡壘工程，夯實基層基礎。建強克難攻堅的戰鬥堡壘；鍛造鄉村振興的領導核心；激活社會治理的動力引擎；彙聚高質量發展的先鋒力量。三是實施骨幹鍛造工程，建強幹部隊伍。樹牢用人導向“硬杠杠”；打造堅強領導班子“火車頭”；錘煉擔當作為真本領；用好考核評價“指揮棒”。四是實施作風淬煉工程，激勵擔當作為。持續糾治“四風”；狠抓工作落實；傳承優良作風。五是實施凝心聚力工程，涵養政治生態。保持反腐高壓態勢；完善監督體係；厚植廉潔文化。
（二）搶抓機遇推動高質量發展。一是著力發展現代產業，打造轉型發展新優勢。加快構建現代產業體係；打造科學合理的梯次企業培育體係；加快發展現代服務業；加快數字化發展；加強企業家隊伍建設。二是著力優化創新生態，打造創新驅動新引擎。加快創新主體培育；加快創新平台建設；加快創新人才引育；加快構建一流創新生態。三是著力推動鄉村振興，打造共同富裕新標杆。堅決扛穩糧食安全責任；規劃引領打造美麗鄉村；突出特色優質做強產業；深化改革盤活資源。四是著力融入區域發展，打造改革開放新窗口。持續全麵深化改革；拓展鄭洛“雙圈”發展路徑；加快推進製度型開放；創新開放招商方式。五是著力發展縣域經濟，打造強縣富民新模式。統籌產業布局；推動“三個融合”；加快開發區建設；進一步放權賦能。
（三）乘勢而上打造高能級文旅。打好全域牌，建設旅遊名城；打好文化牌，建設文創名城；打好功夫牌，建設太極名城；打好生態牌，建設康養名城；打好民俗牌，建設度假名城。
（四）以人為本共創高品質生活。一是著力提升城市品質，打造宜居宜業新名片。構建城市發展大格局；形成交通路網大循環；推動城市建設大更新；推進南水北調後續工程高質量發展。二是著力加快生態建設，打造綠色發展新樣板。加強黃河流域生態保護；開展環境汙染治理攻堅；加快綠色轉型發展。三是著力改善民生福祉，打造共享發展新典範。實現更加充分更高質量就業；建設更加公平更加優質教育；致力建設“健康焦作”；完善社會保障體係；持續豐富群眾精神文化生活；全麵提升社會文明程度。
（五）堅持不懈促進高水平治理。加強民主政治建設；推進全麵依法治市；深化平安焦作建設；提升安全發展水平；深化黨管武裝工作。
實現美好藍圖重在抓好落實
空談誤國，實幹興邦。把市黨代會謀劃的藍圖變為現實，關鍵靠落實。
第一，必須提高站位抓落實。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺把做到“兩個維護”貫穿履職的全過程、各方麵，創造性地推動習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央、省委決策部署在焦作條條落實、件件落地、事事見效。
第二，必須解放思想抓落實。要在綠色智造中闖新路、在全域旅遊中作典範、在共同富裕中走前列，必須強化思想引領，經常對標對表省委“兩個確保”目標，結合焦作發展實際，及時校準偏差，滌蕩清除影響貫徹落實的一切思想禁錮，真正在解放思想中統一思想。要大膽開拓創新，在發展思路、工作方法、體製機製上先人一步、快人一招，圍繞市黨代會部署，拿出過硬辦法，采取超常舉措，紮實推動焦作各項工作闖新路、作典範、走前列。
第三，必須轉變作風抓落實。要結合省委“能力作風建設年”活動，大興調查研究之風，真正做到對焦作的發展腦子裏有思路、眼睛裏有問題、手上有招數、腳下有路子，推進各項工作落實落地。要大興真抓實幹之風，真正把心思用在抓工作上，把能力用在抓落實上，多做打基礎、管長遠的事，把現有優勢鞏固好、獨特優勢發揮好、潛在優勢挖掘好，推動高質量發展不斷取得新突破。要大興為民務實之風，主動傾聽群眾呼聲，認真解決群眾困難，把為民服務的成果“寫”到群眾心坎兒上、“立”在焦作大地上、鐫刻在焦作曆史上。
第四，必須凝心聚力抓落實。各級領導幹部要時刻以全市發展大局為重，堅持謀事自升三級、落實自降一級，把焦作的事當自家的事，把單位的事當自己的事，把工作任務當事業追求，強化整體性和協作性，以實際行動帶領幹部群眾團結幹事、拚搏競進。
第五，必須立足當前抓落實。要加強隱患排查化解，做好各類風險管控工作。要緊盯年度目標任務，倒排工期、掛圖作戰，確保黨史學習教育、重大項目建設“三個一批”推進、“萬人助萬企”活動、開發區高質量發展等工作紮實推進、認真落實、取得成效，確保“十四五”開好局、起好步。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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市第十二次黨代會報告全麵係統總結了過去五年的工作成就，準確分析把握了當前的形勢機遇，科學謀劃了未來五年的目標任務和戰略舉措，開啟全麵建設社會主義現代化焦作新征程。
市黨代會精神的關鍵點
（一）機遇。我市正處於戰略疊加的機遇期、優勢再造的關鍵期、產業轉型的攻堅期、蓄勢躍升的突破期，這些都為我市高質量發展提供了寶貴機遇、打開了巨大空間。
（二）創新。著力優化創新生態，打造創新驅動新引擎。未來五年，我市將堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，以建設中部地區新興科創名城為目標，打好創新組合拳。
（三）山水富城，文武福地。文旅融合是我市的優勢所在、潛力所在。今後五年，我市將乘勢而上打造高能級文旅，著力打造富有活力、富有特色和富有影響力、吸引力的“山水富城·文武福地”。
（四）共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。踏上新征程，建設社會主義現代化焦作，共同富裕是應有之義。我市將著力改善民生福祉，打造共享發展新典範，共同富裕走在全省前列。
（五）協同聯動。拓展“雙圈”發展路徑，加速推進我市與鄭州、洛陽兩大都市圈協同聯動發展。
未來五年焦作發展的指導思想和主要目標
指導思想：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全麵落實中央和省委決策部署，深刻把握新發展階段，完整準確全麵貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，以高質量黨建引領高質量發展、高能級文旅、高品質生活、高水平治理，堅持把製造業高質量發展作為主攻方向，把文旅文創深度融合作為新的增長級，把城鄉協調發展共同繁榮作為民心工程，在綠色智造中闖新路，在全域旅遊中作典範，在共同富裕中走前列，錨定“兩個確保”，再造發展優勢，奮力譜寫全麵建設社會主義現代化焦作新篇章。
主要目標：管黨治黨實現更大作為；經濟發展實現更大躍升；創新能級實現更大提升；文旅融合實現更大突破；城鄉融合實現更大進步；生態文明實現更大進展；民生福祉實現更大改善。
未來五年焦作發展的戰略舉措
（一）堅定不移推進高質量黨建。一是實施培根鑄魂工程，堅定政治方向。強化理論武裝；突出“關鍵少數”；注重學用結合；凝聚思想共識。二是實施先鋒堡壘工程，夯實基層基礎。建強克難攻堅的戰鬥堡壘；鍛造鄉村振興的領導核心；激活社會治理的動力引擎；彙聚高質量發展的先鋒力量。三是實施骨幹鍛造工程，建強幹部隊伍。樹牢用人導向“硬杠杠”；打造堅強領導班子“火車頭”；錘煉擔當作為真本領；用好考核評價“指揮棒”。四是實施作風淬煉工程，激勵擔當作為。持續糾治“四風”；狠抓工作落實；傳承優良作風。五是實施凝心聚力工程，涵養政治生態。保持反腐高壓態勢；完善監督體係；厚植廉潔文化。
（二）搶抓機遇推動高質量發展。一是著力發展現代產業，打造轉型發展新優勢。加快構建現代產業體係；打造科學合理的梯次企業培育體係；加快發展現代服務業；加快數字化發展；加強企業家隊伍建設。二是著力優化創新生態，打造創新驅動新引擎。加快創新主體培育；加快創新平台建設；加快創新人才引育；加快構建一流創新生態。三是著力推動鄉村振興，打造共同富裕新標杆。堅決扛穩糧食安全責任；規劃引領打造美麗鄉村；突出特色優質做強產業；深化改革盤活資源。四是著力融入區域發展，打造改革開放新窗口。持續全麵深化改革；拓展鄭洛“雙圈”發展路徑；加快推進製度型開放；創新開放招商方式。五是著力發展縣域經濟，打造強縣富民新模式。統籌產業布局；推動“三個融合”；加快開發區建設；進一步放權賦能。
（三）乘勢而上打造高能級文旅。打好全域牌，建設旅遊名城；打好文化牌，建設文創名城；打好功夫牌，建設太極名城；打好生態牌，建設康養名城；打好民俗牌，建設度假名城。
（四）以人為本共創高品質生活。一是著力提升城市品質，打造宜居宜業新名片。構建城市發展大格局；形成交通路網大循環；推動城市建設大更新；推進南水北調後續工程高質量發展。二是著力加快生態建設，打造綠色發展新樣板。加強黃河流域生態保護；開展環境汙染治理攻堅；加快綠色轉型發展。三是著力改善民生福祉，打造共享發展新典範。實現更加充分更高質量就業；建設更加公平更加優質教育；致力建設“健康焦作”；完善社會保障體係；持續豐富群眾精神文化生活；全麵提升社會文明程度。
（五）堅持不懈促進高水平治理。加強民主政治建設；推進全麵依法治市；深化平安焦作建設；提升安全發展水平；深化黨管武裝工作。
實現美好藍圖重在抓好落實
空談誤國，實幹興邦。把市黨代會謀劃的藍圖變為現實，關鍵靠落實。
第一，必須提高站位抓落實。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺把做到“兩個維護”貫穿履職的全過程、各方麵，創造性地推動習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央、省委決策部署在焦作條條落實、件件落地、事事見效。
第二，必須解放思想抓落實。要在綠色智造中闖新路、在全域旅遊中作典範、在共同富裕中走前列，必須強化思想引領，經常對標對表省委“兩個確保”目標，結合焦作發展實際，及時校準偏差，滌蕩清除影響貫徹落實的一切思想禁錮，真正在解放思想中統一思想。要大膽開拓創新，在發展思路、工作方法、體製機製上先人一步、快人一招，圍繞市黨代會部署，拿出過硬辦法，采取超常舉措，紮實推動焦作各項工作闖新路、作典範、走前列。
第三，必須轉變作風抓落實。要結合省委“能力作風建設年”活動，大興調查研究之風，真正做到對焦作的發展腦子裏有思路、眼睛裏有問題、手上有招數、腳下有路子，推進各項工作落實落地。要大興真抓實幹之風，真正把心思用在抓工作上，把能力用在抓落實上，多做打基礎、管長遠的事，把現有優勢鞏固好、獨特優勢發揮好、潛在優勢挖掘好，推動高質量發展不斷取得新突破。要大興為民務實之風，主動傾聽群眾呼聲，認真解決群眾困難，把為民服務的成果“寫”到群眾心坎兒上、“立”在焦作大地上、鐫刻在焦作曆史上。
第四，必須凝心聚力抓落實。各級領導幹部要時刻以全市發展大局為重，堅持謀事自升三級、落實自降一級，把焦作的事當自家的事，把單位的事當自己的事，把工作任務當事業追求，強化整體性和協作性，以實際行動帶領幹部群眾團結幹事、拚搏競進。
第五，必須立足當前抓落實。要加強隱患排查化解，做好各類風險管控工作。要緊盯年度目標任務，倒排工期、掛圖作戰，確保黨史學習教育、重大項目建設“三個一批”推進、“萬人助萬企”活動、開發區高質量發展等工作紮實推進、認真落實、取得成效，確保“十四五”開好局、起好步。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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