創新“一核五微”治理模式 建設友好型典範社區
□閃東初
□閃東初
更新時間：2021-12-3 15:02:12 來源：焦作日報
新聞專題製作
市第十二次黨代會指出，要以黨建引領基層治理，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，全域推進城市基層黨建整體提升。中站區朱村街道深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，在以黨建引領基層治理方麵進行了積極探索，大力實施社會治理網格化提升工程，以黨建引領為核心，以“微平台、微心願、微課堂、微項目、微行動”等為載體開展社區治理，努力打造“一核五微”基層治理工作模式，逐步形成“戶連戶睦鄰、手拉手同行、心貼心結親、人與人和諧”的典範社區。
朱村街道從優化黨組織設置入手，組建形成以“街道黨工委—社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”為組織架構的五級縱向聯動機製，拓展建立以“社區居委會—網格長—樓棟長—單元長—示範戶”為組織架構的五級橫向聯動機製，將街道社區各項工作穿插於黨建網格化工作中，讓組織體係經脈氣血更加暢通，並通過“五微”載體打通基層治理“最後一公裏”。
——打造微平台，以“小平台”凝聚大民心。以滿足群眾需求、提升基層服務水平為出發點，建立黨群議事會微平台，利用網格化管理優勢，一方麵通過網格員傾聽居民群眾的意見建議和要求，另一方麵議事會成員借助“議事亭”“議事角”等固定的民情收集點收集上報居民訴求。每月由黨群議事會組織召開會議，運用“說、議、辦、評、曬”五步工作法，研究解決社區發展過程中涉及居民切身利益的公共事務、公益事業以及居民的實際困難、矛盾糾紛等問題，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次議事協商格局，有效實現了院落自我管理、自我服務，把群眾對美好生活的向往回應到了“家門口”。
——認領“微心願”，以“小細胞”發揮大作用。開展“上門微服務，點亮微心願”活動，通過線上微信公眾號“微心願”專欄引導群眾發布“微心願”，線下依托“樓棟心願征集箱”麵向小區群眾收集小困難、小需求，同時開展“入戶訪民情，我來辦實事”活動，組織工作人員上門排查摸底，收集轄區空巢老人、困難群眾、殘障人士等弱勢群體的心願訴求，建立“微心願”信息庫和在職黨員基本信息庫，以任務派發和黨員主動認領的方式，讓黨員從“心願樹”上“摘”下一個“心願果”，幫助對方完成一個“微心願”。截至目前，有20餘名黨員到社區主動認領“微心願”，實現“微心願”34個，在社區形成了“以鄰為伴，與鄰為善”的良好氛圍。
——開設“微課堂”，以“小故事”發揮大效能。通過社區微信平台，采取語音、視頻和圖片的形式，開展黨支部書記講黨課、黨員對黨說說心裏話等活動，還開設“紅色微課堂”“法律微課堂”“廉政微課堂”“健康微課堂”“文化微課堂”等。梅苑社區與河南理工大學工商管理學院共同創辦“耘夢學堂”，為社區學齡兒童提供公益文化服務，解除了雙職工家庭和留守兒童的後顧之憂。
——實施“微項目”，以“小基層”盤活大治理。打造“15分鍾便民服務圈”，高標準建設了黨政綜合便民服務中心、綜治中心、衛生服務中心、日間照料中心、綜合文化中心、黨群議事廳、黨群文化廣場等，構建起互聯互通、全域融合、資源共享、功能互補的黨群治理服務陣地。社區黨組織整合轄區科教文衛資源及各行業優秀人才，成立醫療衛生、文化惠民等7支“小梅助力團”，定期開展文化惠民、調解糾紛、紅色義工等誌願服務活動。借助社區“大黨委”平台，統籌聯合轄區黨組織和社會團體共同開展服務活動，依托日間照料中心，聯合衛生服務中心黨支部，打造“幸福老人園”，為轄區老年人提供生活照料、康複護理等服務。依托綜合文化中心，聯合嘉樂園老年大學、張冬香好媽媽工作站、槐園拳社等社會團體，開展豐富多彩的社區黨建和文化教育活動，有效服務了群眾，增強了群眾的獲得感、幸福感。
——開展“微行動”，以“小舉措”托起大服務。大力推行“全崗通”服務模式，認真落實“符合條件立即辦、跟蹤服務主動辦、材料不全幫著辦、重大事項優先辦、群眾有難上門辦”的工作理念，下沉街道政務事項，實行開放服務模式，打破“圍欄”，將原先“一站式”便民服務模式升級為“全科式”服務模式，通過業務培訓、經驗傳授等方式，實現社區工作人員“全崗通”，變“一人一事”為“一專多能”，打破條線壁壘，讓居民辦事更加方便快捷，助力“最多跑一次”。同時，創新開展延時和AB崗等服務，把服務向8小時以外延伸，最大限度方便群眾辦事。社區工作人員定期主動下沉到社區網格，增加走訪時間，為居民提供家門口的服務，真正做到“人在網中巡，事在網中辦”。
（作者單位：中站區朱村街道）
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市第十二次黨代會指出，要以黨建引領基層治理，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，全域推進城市基層黨建整體提升。中站區朱村街道深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，在以黨建引領基層治理方麵進行了積極探索，大力實施社會治理網格化提升工程，以黨建引領為核心，以“微平台、微心願、微課堂、微項目、微行動”等為載體開展社區治理，努力打造“一核五微”基層治理工作模式，逐步形成“戶連戶睦鄰、手拉手同行、心貼心結親、人與人和諧”的典範社區。
朱村街道從優化黨組織設置入手，組建形成以“街道黨工委—社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”為組織架構的五級縱向聯動機製，拓展建立以“社區居委會—網格長—樓棟長—單元長—示範戶”為組織架構的五級橫向聯動機製，將街道社區各項工作穿插於黨建網格化工作中，讓組織體係經脈氣血更加暢通，並通過“五微”載體打通基層治理“最後一公裏”。
——打造微平台，以“小平台”凝聚大民心。以滿足群眾需求、提升基層服務水平為出發點，建立黨群議事會微平台，利用網格化管理優勢，一方麵通過網格員傾聽居民群眾的意見建議和要求，另一方麵議事會成員借助“議事亭”“議事角”等固定的民情收集點收集上報居民訴求。每月由黨群議事會組織召開會議，運用“說、議、辦、評、曬”五步工作法，研究解決社區發展過程中涉及居民切身利益的公共事務、公益事業以及居民的實際困難、矛盾糾紛等問題，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次議事協商格局，有效實現了院落自我管理、自我服務，把群眾對美好生活的向往回應到了“家門口”。
——認領“微心願”，以“小細胞”發揮大作用。開展“上門微服務，點亮微心願”活動，通過線上微信公眾號“微心願”專欄引導群眾發布“微心願”，線下依托“樓棟心願征集箱”麵向小區群眾收集小困難、小需求，同時開展“入戶訪民情，我來辦實事”活動，組織工作人員上門排查摸底，收集轄區空巢老人、困難群眾、殘障人士等弱勢群體的心願訴求，建立“微心願”信息庫和在職黨員基本信息庫，以任務派發和黨員主動認領的方式，讓黨員從“心願樹”上“摘”下一個“心願果”，幫助對方完成一個“微心願”。截至目前，有20餘名黨員到社區主動認領“微心願”，實現“微心願”34個，在社區形成了“以鄰為伴，與鄰為善”的良好氛圍。
——開設“微課堂”，以“小故事”發揮大效能。通過社區微信平台，采取語音、視頻和圖片的形式，開展黨支部書記講黨課、黨員對黨說說心裏話等活動，還開設“紅色微課堂”“法律微課堂”“廉政微課堂”“健康微課堂”“文化微課堂”等。梅苑社區與河南理工大學工商管理學院共同創辦“耘夢學堂”，為社區學齡兒童提供公益文化服務，解除了雙職工家庭和留守兒童的後顧之憂。
——實施“微項目”，以“小基層”盤活大治理。打造“15分鍾便民服務圈”，高標準建設了黨政綜合便民服務中心、綜治中心、衛生服務中心、日間照料中心、綜合文化中心、黨群議事廳、黨群文化廣場等，構建起互聯互通、全域融合、資源共享、功能互補的黨群治理服務陣地。社區黨組織整合轄區科教文衛資源及各行業優秀人才，成立醫療衛生、文化惠民等7支“小梅助力團”，定期開展文化惠民、調解糾紛、紅色義工等誌願服務活動。借助社區“大黨委”平台，統籌聯合轄區黨組織和社會團體共同開展服務活動，依托日間照料中心，聯合衛生服務中心黨支部，打造“幸福老人園”，為轄區老年人提供生活照料、康複護理等服務。依托綜合文化中心，聯合嘉樂園老年大學、張冬香好媽媽工作站、槐園拳社等社會團體，開展豐富多彩的社區黨建和文化教育活動，有效服務了群眾，增強了群眾的獲得感、幸福感。
——開展“微行動”，以“小舉措”托起大服務。大力推行“全崗通”服務模式，認真落實“符合條件立即辦、跟蹤服務主動辦、材料不全幫著辦、重大事項優先辦、群眾有難上門辦”的工作理念，下沉街道政務事項，實行開放服務模式，打破“圍欄”，將原先“一站式”便民服務模式升級為“全科式”服務模式，通過業務培訓、經驗傳授等方式，實現社區工作人員“全崗通”，變“一人一事”為“一專多能”，打破條線壁壘，讓居民辦事更加方便快捷，助力“最多跑一次”。同時，創新開展延時和AB崗等服務，把服務向8小時以外延伸，最大限度方便群眾辦事。社區工作人員定期主動下沉到社區網格，增加走訪時間，為居民提供家門口的服務，真正做到“人在網中巡，事在網中辦”。
（作者單位：中站區朱村街道）
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